近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（湘政辦發(fā)[2016]74號）。該《意見》的出臺，將為全省加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，以及科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等，提供新的政策激勵。

　　眾創(chuàng)空間不能“炒概念” 要服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　《意見》指出，建設眾創(chuàng)空間不能一哄而上，不是“炒概念”“拉郎配”的低水平建設，而要緊密圍繞湖南省的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域，建設一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，真正服務于實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　具體來說，要重點支持高端裝備制造、軌道交通、智能制造、電子信息、新材料、石化等領域的龍頭骨干企業(yè)，實現(xiàn)各類創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。要重點支持各高校、大學科技園、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，建設面向高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。要重點支持中央在湘和省屬各類科研院所、新型科研機構和創(chuàng)新載體，建設以科技人員為核心、以應用技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。要重點支持移動互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大健康等領域的企業(yè)，在孵化園區(qū)建設具有當?shù)靥厣�和資源優(yōu)勢的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　鼓勵設立以眾創(chuàng)空間企業(yè)為主要投資對象的子基金

　　眾創(chuàng)空間作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，需要人才、技術、平臺、資金等創(chuàng)新要素的不斷集聚，才能發(fā)揮促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的放大效應。

　　《意見》指出，在人才引進方面，對科研人員帶項目和成果到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有職稱評聘、崗位等級晉升和社會保障等方面的權利。編制發(fā)布《湖南省重點企業(yè)和行業(yè)急需緊缺高層次人才需求目錄》，組織開展聯(lián)合引才與集中獵聘，為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進高層次急需緊缺人才，支持其在眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　在成果轉(zhuǎn)化方面，建設湖南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務平臺，實施高校、科研院所專利托管計劃，促進科技成果在眾創(chuàng)空間轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持高等院校、科研院所對進入眾創(chuàng)空間的科技成果轉(zhuǎn)化項目開展股權和分紅激勵試點，對于職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益（含入股股權），成果持有單位可按照不低于70%的比例獎勵科研負責人、技術骨干等作出重要貢獻人員和團隊。

　　在資金支持方面，引導創(chuàng)業(yè)投資基金支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，鼓勵長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級高新區(qū)和省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，設立以眾創(chuàng)空間企業(yè)為主要投資對象的子基金，支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。組建湖南省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金，重點圍繞先進軌道交通裝備、工程機械、新材料等產(chǎn)業(yè)，支持一批眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)和項目。推動銀行業(yè)金融機構為眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供股權和債權相結合的融資服務，與創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構試點投貸聯(lián)動。建立湖南省知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務平臺，鼓勵科技銀行提供科技融資、知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押等方式的金融服務，支持眾創(chuàng)空間內(nèi)科技型企業(yè)通過資本市場進行融資。

　　企業(yè)建設眾創(chuàng)空間可享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策

　　促進眾創(chuàng)空間良性發(fā)展，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要實打?qū)嵉难a助政策和稅收優(yōu)惠政策。

　　《意見》指出，在財政補助方面，對符合政策條件的眾創(chuàng)空間科研儀器設備和技術平臺、科技服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、創(chuàng)業(yè)服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺予以積極支持；對認定的省級眾創(chuàng)空間，根據(jù)其運營服務情況給予一定額度的資金補助；對眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)和團隊獲得國內(nèi)授權發(fā)明專利的，按每件3000元標準給予一次性資助，對擇優(yōu)評定的重點發(fā)明專利，按其上年實際交納的發(fā)明專利維持費50%予以資助，對專利權質(zhì)押融資評估費予以補貼。

　　在稅收優(yōu)惠方面，企業(yè)建設眾創(chuàng)空間符合規(guī)定條件的，享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策。眾創(chuàng)空間及入駐的小微企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用，企業(yè)和高校院所委托眾創(chuàng)空間開展研發(fā)活動發(fā)生的研發(fā)費用，符合規(guī)定條件的，適用研發(fā)費用稅前加計扣除政策。眾創(chuàng)空間的研發(fā)儀器設備符合規(guī)定條件的，按照稅收有關規(guī)定適用加速折舊政策。進口科研儀器設備符合規(guī)定條件的，適用進口稅收優(yōu)惠政策等。

　　湖南省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（湘政辦發(fā)[2016]74號）