【正文】近年來(lái)，非法集資名目繁多，形式多樣，金融詐騙的作案手法不 斷翻新，隱蔽性和欺騙性越來(lái)越強(qiáng)，追贓挽損極為困難。市金融辦副 主任郭文波介紹，非法集資是指違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì) 公眾包括單位和個(gè)人，非法吸收資金的行為，它有四大特征，廣大市 民應(yīng)拒絕高息誘惑，加強(qiáng)辨別防范意識(shí)。【同期聲】郭文波 衡陽(yáng)市金融辦副主任    第一是未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金，第 二是通過(guò)媒體、短信、訊息、推介會(huì)等途徑向社會(huì)公眾進(jìn)行公開宣傳 。【正文】承諾在一定期限以貨幣、實(shí)物、股權(quán)、分紅等等方式給付回報(bào)， 向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，也是集資詐騙的表現(xiàn)形式。  郭文波介紹，非法集資活動(dòng)，近年來(lái)呈現(xiàn)涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣 等特點(diǎn)。目前主要凸顯在包括債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四 大類。【同期聲】郭文波 衡陽(yáng)市金融辦副主任     借種植養(yǎng)殖或項(xiàng)目開發(fā) 這是一種 第二個(gè)就是發(fā)行股票 債券 彩 票 投資基金 等等方式 老百姓要擦亮眼睛 不要貪圖高息回報(bào) 不要（ 輕信）承諾【PPT】    有關(guān)法律明確規(guī)定，因參與非法吸收公眾存款、非法集資活動(dòng)受 到的損失，由參與者自行承擔(dān)，而所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，不得轉(zhuǎn)嫁給 未參與非法吸收公眾存款、非法集資活動(dòng)的國(guó)有銀行和其它金融機(jī)構(gòu) 以及其它任何單位。在取締非法吸收公眾存款、非法集資活動(dòng)的過(guò)程 中，地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，而不能采取財(cái)政撥款的方式彌補(bǔ) 非法集資造成的損失。這意味著一旦社會(huì)公眾參與非法集資，參與者 利益不受法律保護(hù)，經(jīng)人民法院執(zhí)行，集資者仍不能清退集資款的， 應(yīng)由參與人自行承擔(dān)損失，而不能要求有關(guān)政府部門代償。【尾導(dǎo)語(yǔ)】面對(duì)這些花樣繁多的非法集資手段，在此提醒廣大市民， 增強(qiáng)防范意識(shí)，樹立科學(xué)投資理念，拒絕高利誘惑、遠(yuǎn)離非法集資。