制圖/劉錚錚

　　每個(gè)人都需要朋友，城市也不例外。從1982年算起，湖南在締結(jié)國(guó)際友好城市的道路上，整整走了35年。35年來(lái)，湖南對(duì)外開(kāi)放的步伐不斷加快，國(guó)際“朋友圈”的數(shù)量越來(lái)越龐大，湖南越來(lái)越有“國(guó)際范”。從今天起，湖南日?qǐng)?bào)特推出“開(kāi)放崛起新湖南——國(guó)際友城那些事”專欄，為您講述湖南與友好城市交往的故事。

　　海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。

　　在快速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，為了更好地融入世界分工，分享經(jīng)濟(jì)全球化的果實(shí)，城市也需要有自己的“國(guó)際知己”。從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始，湖南陸續(xù)與國(guó)外城市建立起友好關(guān)系，“朋友圈”遍及世界各地。

　　截至今年4月，湖南及各市縣已在五大洲28個(gè)國(guó)家建立77對(duì)友好城市關(guān)系，其中，省級(jí)友城18對(duì)，市級(jí)友城48對(duì)，縣級(jí)友城10對(duì)。另外，還簽署了約60對(duì)國(guó)際友好城市意向。

　　為什么要選擇“它”？雙方如何“手拉手”一起走？下一個(gè)會(huì)是誰(shuí)？湖南日?qǐng)?bào)記者為您揭秘湖南的國(guó)際“朋友圈”。

　　1 誰(shuí)來(lái)當(dāng)“紅娘”？

　　毛主席、洞庭湖等都是“媒人”

　　兩城“聯(lián)姻”有著各種各樣的“紅娘”，除了外交部門(mén)的牽線搭橋外，歷史人物、自然風(fēng)光甚至飲食習(xí)慣等，都可能是“媒人”。

　　“毛主席家鄉(xiāng)”是湖南對(duì)外交往的一張響亮名片，這張“名片”對(duì)于一些同為偉人故里、國(guó)家元首家鄉(xiāng)的城市來(lái)說(shuō)，顯得格外親切。列寧的家鄉(xiāng)——俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克州和胡志明的家鄉(xiāng)——越南義安省都因此選擇與湖南結(jié)好。

　　1944年9月，來(lái)華支援抗日的飛虎隊(duì)員、美國(guó)北卡羅萊納州莫爾郡青年羅伯特·厄普邱奇，駕駛戰(zhàn)機(jī)在與日軍激戰(zhàn)時(shí)被擊中，墜毀在桂東縣四都鄉(xiāng)桃寮村附近的八面山上，羅伯特英勇?tīng)奚�。桂東人民將其掩埋在當(dāng)?shù)�，幾十年如一日祭掃悼念這位英雄。

　　2003年起，一些媒體陸續(xù)挖掘并報(bào)道了此事。消息傳到大洋彼岸的美國(guó)北卡羅萊納州，感動(dòng)了當(dāng)?shù)卣�要和普通群眾。從此兩省州開(kāi)始了密切交往，并決定締結(jié)友好關(guān)系，繼續(xù)傳承好這份友誼。

　　而日本滋賀與湖南的結(jié)交，緣起于兩座湖泊。

　　日本最大的淡水湖——琵琶湖位于滋賀縣境內(nèi)，琵琶湖與湖南的洞庭湖不僅有著相似的“近江八景”與“瀟湘八景”，連遇到的問(wèn)題也雷同：琵琶湖也曾經(jīng)像洞庭湖一樣經(jīng)歷過(guò)洪水泛濫、湖面萎縮、物種減少、水質(zhì)污染等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)整治，現(xiàn)在的琵琶湖碧波蕩漾、魚(yú)蝦嬉戲，其治理經(jīng)驗(yàn)值得湖南借鑒。1983年，湖南與滋賀以湖為“媒”，正式簽訂了友好省縣關(guān)系，攜手展開(kāi)洞庭湖的環(huán)境治理工作。

　　2 對(duì)象怎么選？

　　兩城之戀要“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”“興趣相同”

　　“城市之間的交往并不容易，找到能夠‘互粉’的就更難了�！�

　　省外事僑務(wù)辦公室主任肖百靈把發(fā)展友城關(guān)系形象地比喻為“談戀愛(ài)”：兩座城市一般是先通過(guò)合作項(xiàng)目或共同興趣來(lái)相互“認(rèn)識(shí)”，有合作成果后再“深談”，隨后簽訂意向書(shū)，就像“訂婚”，最后締結(jié)友城關(guān)系，領(lǐng)取合法“結(jié)婚證”。

　　當(dāng)然，雙方是否“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”、是否有“共同語(yǔ)言”很重要。比如，與長(zhǎng)沙結(jié)交的友好城市中，許多城市都具有悠久璀璨的歷史；張家界、湘西土家族苗族自治州等地的友城中，大都是風(fēng)光旖旎的旅游勝地。

　　隨著開(kāi)放程度越來(lái)越高，湖南省委、省政府越來(lái)越重視友城工作，提出要加大工作力度，拓寬交流渠道，挖掘現(xiàn)有潛力，以友城關(guān)系為紐帶，以項(xiàng)目合作為支撐，使友城工作更好地為國(guó)家總體外交和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，湖南在友城對(duì)象的選擇上也更傾向于與規(guī)模相當(dāng)且有互補(bǔ)性的城市結(jié)交。湖南人民對(duì)外友協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)劉啟峰介紹說(shuō)，“最主要的就是互相促進(jìn)，互相進(jìn)步，又像是兩個(gè)好朋友，在學(xué)習(xí)上互相幫助，在生活上也可以互相幫助�！�

　　他舉例說(shuō)，現(xiàn)在，湖南在選擇友城對(duì)象時(shí)更注重文化、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化等全方位的交流合作，更注重做好對(duì)外援助工作，更注重推進(jìn)企業(yè)“走出去”、開(kāi)展對(duì)外文化傳播、塑造開(kāi)放湖南形象、提升國(guó)家軟實(shí)力�！艾F(xiàn)在尤其是要為湖南企業(yè)‘走出去’提供保障和支持�！眲�啟峰說(shuō)，我們要做到“湖南企業(yè)發(fā)展到哪里，湖南的友城就建到哪里�！�

　　3 交友有啥用？

　　請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，推動(dòng)兩地多領(lǐng)域交流

　　在湖南提起平和堂，幾乎無(wú)人不知。平和堂落戶長(zhǎng)沙，就得益于湖南與滋賀縣的結(jié)緣。

　　借助友城合作，意大利菲亞特等世界500強(qiáng)“落子”湖南；全球十佳機(jī)場(chǎng)法蘭克福機(jī)場(chǎng)與長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)建立戰(zhàn)略合作并開(kāi)通兩地直飛航線。湖南企業(yè)也積極“走出去”，中聯(lián)重科在白俄羅斯莫吉廖夫州注冊(cè)成立合資公司，推動(dòng)高端機(jī)械裝備“加速出海”。

　　根據(jù)友好城市的不同“專長(zhǎng)”，我省對(duì)外合作交往也實(shí)行“個(gè)性化”定制，如：與美國(guó)北卡州的友城合作聚焦在新型城鎮(zhèn)化和高科技領(lǐng)域，與意大利馬爾凱大區(qū)的合作聚焦在環(huán)�？萍碱I(lǐng)域，與法國(guó)中央大區(qū)的合作聚焦在人文領(lǐng)域，與俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克州的合作聚焦在紅色旅游，與日本滋賀縣的合作聚焦在水資源的研究利用和環(huán)保領(lǐng)域，與南非北開(kāi)普省的合作聚焦在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用等。

　　除了環(huán)保、文化、旅游等領(lǐng)域的合作外，教育合作也是重點(diǎn)之一。2016年10月，來(lái)自世界12個(gè)國(guó)家、14個(gè)省州的40名湖南省級(jí)國(guó)際友城代表齊聚長(zhǎng)沙，出席首屆湖南國(guó)際友城教育友好交流活動(dòng)周。活動(dòng)期間，來(lái)自美國(guó)科羅拉多大學(xué)、日本滋賀大學(xué)、意大利卡美日諾大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的代表奔赴我省湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等12所高校進(jìn)行面對(duì)面商洽國(guó)際教育合作。湖南第一師范學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)、吉首大學(xué)等已與外方高校簽訂合作協(xié)議。

　　各市州也積極參與“引進(jìn)來(lái)”“走出去”：益陽(yáng)市利用與以色列佩塔蒂科瓦市的友城高層互訪之際，規(guī)劃打造了“以色列（益陽(yáng)）科技園”，并積極爭(zhēng)取到了以色列境外低息貸款2000萬(wàn)美元；永州市積極開(kāi)展俄羅斯后貝加爾邊疆州赤塔市的友好關(guān)系，推動(dòng)鼎鑫進(jìn)出口貿(mào)易公司投資7200萬(wàn)美元控股俄羅斯貝加爾農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“從合作內(nèi)容來(lái)看，我省與友城在文化、教育、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的合作較多，經(jīng)貿(mào)以及雙向投資與合作也在日趨活躍。”肖百靈說(shuō)，我們要進(jìn)一步提升湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升湖南國(guó)際知名度和影響力，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷提高城市國(guó)際化水平。

　　4 “老友”哪國(guó)多？

　　美國(guó)日本分別為14對(duì)和11對(duì)

　　最早的友城交往，是從1982年長(zhǎng)沙與剛果（布）布拉柴維爾市結(jié)好開(kāi)始的。細(xì)數(shù)與湖南結(jié)好的28個(gè)國(guó)家，其中以美國(guó)和日本的“老友”最多，分別為14對(duì)和11對(duì)。

　　湖南與美國(guó)交往始于1984年湖南與科羅拉多州結(jié)好，然后又結(jié)交了北卡羅萊納州這位“好朋友”。隨后，長(zhǎng)沙、郴州、湘潭、岳陽(yáng)、婁底、張家界、株洲等市及桂東、祁陽(yáng)和芷江侗族自治縣與美國(guó)的12座城市結(jié)好。由于我省在中美友城工作中的貢獻(xiàn)，2014中美友好城市大會(huì)授予長(zhǎng)沙市與馬里蘭州安納波利斯市“可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)”，張家界市和新墨西哥州圣塔菲市、芷江侗族自治縣和北卡羅萊納州松鶴市“文化交流獎(jiǎng)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

　　1982年，長(zhǎng)沙市首先與日本鹿兒島市結(jié)為友城。隨后，湖南與日本滋賀縣、德島縣接連成為友好省縣，并推動(dòng)常德、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、湘潭、岳陽(yáng)、張家界市和醴陵、汨羅市與日本的8座城市“聯(lián)姻”。此外，湖南省內(nèi)高校與日本40多所學(xué)校建立了友好合作關(guān)系。

　　5 新的“小伙伴”哪里找？

　　重點(diǎn)去“一帶一路”沿線國(guó)家交朋會(huì)友

　　自國(guó)家提出“一帶一路”建設(shè)以來(lái)，湖南的友城工作重心逐漸向“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　目前，湖南以及各市州已與白俄羅斯的莫吉廖夫州、羅馬尼亞的比斯特里察省、匈牙利的紹莫吉州、南非的金伯利市等多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家地方政府正式結(jié)好。

　　據(jù)透露，“十三五”期間，湖南將加大與沿線國(guó)家在友城結(jié)好、經(jīng)貿(mào)交流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、人文交流等方面的合作交流力度，推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。要在“一帶一路”沿線國(guó)家建立更多省級(jí)友好城市，為湖南與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作搭建更多平臺(tái)，使湖南重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)能順利地“走出去”，推動(dòng)產(chǎn)能合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　“此外，還要繼續(xù)填補(bǔ)空白�！毙ぐ凫`說(shuō)，目前，大洋洲是湖南唯一沒(méi)有建立省級(jí)友好城市的大洲，英國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一沒(méi)有省級(jí)友好城市的國(guó)家。再次是印度和巴西，這是金磚國(guó)家中湖南尚沒(méi)有省級(jí)友城的國(guó)家。另外，韓國(guó)與湖南交往密切，交通方便，友城意向簽了不少，但正式結(jié)好的省級(jí)友城也還沒(méi)有一對(duì)。對(duì)于這些，湖南方面目前都在跟進(jìn)中。她透露，近期湖南正在與英國(guó)的林肯郡接觸，希望湖南能夠加入英國(guó)的“朋友圈”。