近日，我省印發(fā)《共青團(tuán)湖南省委改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），湖南共青團(tuán)改革全面啟動(dòng)。未來的共青團(tuán)組織如何運(yùn)作？長期存在于共青團(tuán)工作中的機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化問題能否破解？一些團(tuán)干部不夠融入青年、不夠接地氣的情況如何改變？6月22日，記者就此采訪了團(tuán)省委書記湯立斌，為讀者解讀《方案》。

　　放下官架子還青年本色

　　以不低于30%的比例配備掛職、兼職團(tuán)干部

　　“《方案》從四大方面、十五個(gè)領(lǐng)域提出改革措施，通過改革，要讓共青團(tuán)離青年更近、讓團(tuán)組織對青年的服務(wù)更實(shí)、讓團(tuán)員的模范作用更強(qiáng)、讓青年對團(tuán)的工作更有話語權(quán)�！睖�立斌介紹說。

　　在此次的眾多改革中，改革干部選用方法成為大家最關(guān)心的熱點(diǎn)之一�！斗桨浮访鞔_，打造專掛兼相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子在現(xiàn)有職數(shù)內(nèi)減少1名專職副書記，配備1名掛職副書記，同時(shí)增設(shè)3名兼職副書記，使團(tuán)省委班子成員中掛職、兼職干部比例達(dá)到50%。機(jī)關(guān)各部門根據(jù)工作需要按不低于30%的比例配備掛職、兼職干部。同時(shí)，增強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)廣泛性、代表性，團(tuán)的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)中基層和一線代表的比例分別不低于70%、50%和25%。

　　“共青團(tuán)是青年人自己的組織，團(tuán)干部要‘青’味更濃，由知青年、懂青年、愛青年的人來當(dāng)。”湯立斌告訴記者，不拘一格選拔優(yōu)秀人才，通過配備掛職、兼職干部和招募專業(yè)志愿者等方式，打破年齡、職級和身份限制，面向基層一線遴選優(yōu)秀青年人才，重在弱化團(tuán)干部的官本位意識，引導(dǎo)團(tuán)干部不做青年官、做好青年友，打造一支作風(fēng)扎實(shí)、充滿生機(jī)活力、與青年群眾打成一片的團(tuán)干部隊(duì)伍�！肮睬鄨F(tuán)來源于青年，改革就是要?dú)w本溯源、回歸初心，還團(tuán)干部青年本色。”

　　據(jù)了解，兼職、掛職團(tuán)干部不領(lǐng)薪水，不占用行政編制。掛職干部將全面參與團(tuán)委機(jī)關(guān)日常工作，兼職干部主要在密切團(tuán)委和基層青年聯(lián)系、重要事項(xiàng)決策和推動(dòng)重大工作中發(fā)揮優(yōu)勢和作用。

　　離青年更近，做青年好友

　　團(tuán)干部1年要有4個(gè)月在基層

　　推動(dòng)機(jī)關(guān)干部到基層一線開展工作，建立團(tuán)干部直接聯(lián)系服務(wù)青年制度，是解決脫離青年群眾問題的重要抓手。基于此，《方案》提出，要建立“8+4”“4+1”“1+100”、“走轉(zhuǎn)改”大宣傳大調(diào)研及機(jī)關(guān)開放日等聯(lián)系青年制度。

　　“‘8+4’就是團(tuán)干部一年要有8個(gè)月在機(jī)關(guān)，4個(gè)月在基層；‘4+1’是指團(tuán)干部1周要有4天在機(jī)關(guān)，一天做調(diào)研；‘1+100’則要求每個(gè)團(tuán)干部聯(lián)系100名青年，了解他們的心聲、幫助他們解決實(shí)際困難。主要是突出“走出高樓大院、走近青年”要求，聽聽青年在想什么、在干什么、還需要什么，對青年關(guān)心的熱點(diǎn)、‘痛點(diǎn)’要有感受、有回應(yīng)，促進(jìn)團(tuán)干部全方位、深程度融入青年。”湯立斌直言：“團(tuán)干部要俯下身子沉到青年中去，聽來自青年的聲音，干青年心中想的事�！�

　　同時(shí)，《方案》還要求，改進(jìn)團(tuán)的機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，根據(jù)時(shí)代發(fā)展和青年變化，調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門，撤銷城青部、農(nóng)青部，合并組織部、機(jī)關(guān)黨委，設(shè)立青年發(fā)展部、基層組織建設(shè)部、統(tǒng)戰(zhàn)部，將聯(lián)絡(luò)部更名為社會(huì)聯(lián)絡(luò)部，讓重點(diǎn)工作方向更加突出，讓事、權(quán)、責(zé)之間的關(guān)系更加順暢，更好地服務(wù)青年、服務(wù)基層。

　　線上線下精準(zhǔn)服務(wù)青年

　　用好大數(shù)據(jù)，建設(shè)“網(wǎng)上共青團(tuán)”

　　“青年在哪里，團(tuán)組織的工作陣地就應(yīng)該在哪里。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)成為青年活動(dòng)的重要場所，共青團(tuán)應(yīng)該如何在網(wǎng)上成功引導(dǎo)、服務(wù)和組織青年？”湯立斌坦言：過去，共青團(tuán)服務(wù)青少年，主要在線下，今后要補(bǔ)好線上服務(wù)這塊短板。

　　記者從《方案》看到，今后湖南將構(gòu)建“共青團(tuán)+互聯(lián)網(wǎng)”工作格局，采取線上線下相結(jié)合，借助“青年之聲”互動(dòng)社交平臺(tái)和“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團(tuán)”，打造線上線下一體的聯(lián)系服務(wù)青少年的陣地依托。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給，突出意識形態(tài)、重要主題、重大節(jié)日的思想引導(dǎo)工作產(chǎn)品化建設(shè)，定期制作、機(jī)制推出，引導(dǎo)青少年向上向善。

　　“共青團(tuán)必須適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代凝聚青年的現(xiàn)實(shí)需要，通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)地了解青年的思想動(dòng)態(tài)、行為變化和利益訴求，及時(shí)回應(yīng)青年的關(guān)切�！睖�立斌表示：團(tuán)與青年的聯(lián)系既要在“8小時(shí)內(nèi)”，更要在“8小時(shí)外”。探索團(tuán)的服務(wù)陣地和窗口“彈性時(shí)間工作制”“錯(cuò)時(shí)工作制”，滿足青少年8小時(shí)之外的學(xué)習(xí)生活需要。

　　此外，《方案》還提出，要改進(jìn)青年參與共青團(tuán)工作機(jī)制，組建省市縣三級青年咨詢團(tuán)，讓不同地域、不同行業(yè)、不同層次的青年，直接參與團(tuán)委的工作設(shè)計(jì)、項(xiàng)目推進(jìn)和考核評價(jià)。“這樣做的目的就是讓青年對共青團(tuán)工作有更大的話語權(quán)，共青團(tuán)工作做得好不好，更要傾聽青年的聲音�！睖�立斌說。

　　編制、經(jīng)費(fèi)、政策向基層傾斜

　　編制“減上補(bǔ)下”，入團(tuán)“門檻”更高

　　針對基層缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺辦公場所、缺工作人員的問題，《方案》提出，加大黨和政府對共青團(tuán)工作的編制、經(jīng)費(fèi)、政策支持保障力度；實(shí)行工作力量“減上補(bǔ)下”，團(tuán)省委機(jī)關(guān)行政事業(yè)編制精簡9%，補(bǔ)充相應(yīng)數(shù)量的掛職干部；充實(shí)基層團(tuán)的力量，建設(shè)“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”隊(duì)伍，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向基層傾斜，落實(shí)基層專、兼職團(tuán)干部待遇等。

　　“破解基層基礎(chǔ)薄弱難題是此次我省共青團(tuán)改革的一個(gè)重點(diǎn)方向�！痹跍�立斌看來，基層團(tuán)組織離青年最近，接觸青年最經(jīng)常，服務(wù)青年最廣泛。只有把基層建好建強(qiáng)，共青團(tuán)聯(lián)系青年的“最后一公里”才會(huì)暢通。

　　《方案》還明確，要加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的統(tǒng)籌，改革創(chuàng)新基層組織設(shè)置，推動(dòng)成立省市縣三級非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)工委、社會(huì)組織團(tuán)工委和市縣兩級教育團(tuán)工委，努力構(gòu)建“縱橫交織”的區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化組織體系。同時(shí)，發(fā)揮共青團(tuán)組織樞紐作用，加強(qiáng)對青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)。

　　“在社會(huì)治理走向多元共治趨勢下，共青團(tuán)要徹底轉(zhuǎn)變行政化工作思維，以更加包容、更加開放的態(tài)度，樹立‘伙伴’意識與合作理念，在政策范圍內(nèi)，在項(xiàng)目策劃、資源整合、機(jī)制運(yùn)作等方面，實(shí)現(xiàn)與青年社會(huì)組織的共生共存、共享共融�！睖�立斌說。

　　湯立斌告訴記者，目前，學(xué)校團(tuán)員比例過高、團(tuán)員意識不強(qiáng)、團(tuán)員在青年中的模范作用不夠等問題不同程度地存在，影響了團(tuán)員先進(jìn)性有效發(fā)揮。為增強(qiáng)團(tuán)員榮譽(yù)感，《方案》提出，嚴(yán)格控制團(tuán)員增量，管好存量，嚴(yán)格入團(tuán)程序，加強(qiáng)團(tuán)員意識教育，推行入團(tuán)前志愿服務(wù)制度，嚴(yán)格調(diào)控學(xué)校發(fā)展團(tuán)員規(guī)模�！斑@意味著當(dāng)團(tuán)員的門檻將會(huì)更高�！�

　　據(jù)悉，我省將在年內(nèi)啟動(dòng)對市縣兩級團(tuán)委的改革工作。