制圖/劉錚錚

　　開欄的話

　　時代是思想之母，實踐是理論之基。黨的十八大以來，特別是省第十一次黨代會以來，我省廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，積極探索、勇于實踐，在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的征程中取得了大量的認識與實踐成果。湖南日報今天開辟“新思想·新實踐·新湖南”理論專題，以充分展示我省在認識與實踐上取得的輝煌成就，展示我省廣大社科理論工作者的最新成果，喜迎黨的十九大勝利召開，敬請關(guān)注。

　　1 富饒美麗幸福新湖南的宏偉藍圖

　　湖南省第十一次黨代會，是在我省全面建成小康社會決勝階段、開啟實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程關(guān)鍵時期召開的一次重要大會。會議通過的報告貫穿著習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在湖南視察和參加全國“兩會”湖南代表團審議時的重要講話精神，反映了全省人民群眾的共同愿景，是當前和今后指導(dǎo)全省各項工作的綱領(lǐng)性文件。本次黨代會提出建設(shè)富饒美麗幸福新湖南這一光輝主題，貫徹了中央精神，體現(xiàn)了時代要求，把握了發(fā)展大勢，描繪了湖南今后一個時期的宏偉發(fā)展藍圖。這一張宏偉藍圖秉持著新理念，標注著新高度，引領(lǐng)著新質(zhì)量，釋放著新動力，營造著新生活。

　　把這一張宏偉藍圖放在整個國家發(fā)展格局之中，它是中國夢的湖南新篇章。國家的夢想，民族的復(fù)興，是通過全國各個省市區(qū)的發(fā)展凝結(jié)而成的。建設(shè)富饒美麗幸福新湖南這一宏偉藍圖，正是譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的湖南新篇章，集中體現(xiàn)為：富饒新湖南是“國家富強”的湖南氣象，美麗新湖南是“美麗中國”的湖南畫卷，幸福新湖南是“人民幸福”的湖南演繹。

　　把這一張宏偉藍圖放在全省人民群眾面前，它是三湘兒女的共同愿景。建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，是三湘兒女孜孜以求的心靈之夢，也是湖湘大地綿延激蕩的家國情懷。三湘兒女對發(fā)展的期盼、對生態(tài)的重視、對幸福的執(zhí)著，凝聚在建設(shè)一個富饒美麗幸福新湖南的共同愿景中。富饒是三湘兒女對湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的追求和展望，是新湖南美好愿景最溫暖的底色；美麗意味著山清水秀、天朗地凈，是最普惠的民生福祉。湖湘兒女在生活富裕的同時，期盼三湘大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，希望能喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物，在美好家園中望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；幸福是人民的終極追求，人民希望生活更舒心，工作更稱心，辦事更順心，全社會更有愛心。幸福新湖南，必然是更加公平和諧、人民有更多獲得感、更強幸福感的湖南。

　　把這一張宏偉藍圖放在全省黨員干部面前，它是湖南共產(chǎn)黨人的責任與擔當。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，是我們黨的莊嚴承諾。對于新一代湖南共產(chǎn)黨人來說，如何帶領(lǐng)三湘兒女實現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南的共同愿景既是十分難得的歷史機遇，也是不可回避的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，更是沉甸甸的責任擔當。要“富饒”，就要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，排除一切干擾，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。要“美麗”，就要堅持“算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”，擺脫路徑依賴，排除一切阻力，一以貫之抓生態(tài)建設(shè)。要“幸�！�，就必須堅持以人民為中心的價值立場，克服一切困難，想方設(shè)法保民生，引導(dǎo)全省人民主動參與各項事業(yè)，使發(fā)展更具有公平性、普惠性。只要廣大黨員干部通過繼往開來的積極擔當、與時俱進的接續(xù)奮斗、凝心聚力的務(wù)實引領(lǐng)，與三湘兒女心往一處想、勁往一處使，不動搖、不徘徊、不折騰，一步一個腳印，一環(huán)一環(huán)緊扣，人民的愿望就能如期實現(xiàn)。

　　2 富饒美麗幸福新湖南的壯闊畫卷

　　1.富饒新湖南就是全面建成小康社會

　　發(fā)展是硬道理，富饒是硬實力，是社會繁榮昌盛、個人全面發(fā)展、人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為湖南未來發(fā)展美好愿景的第一個關(guān)鍵詞，“富饒”主要指經(jīng)濟發(fā)展方面的目標，就是未來五年湖南要堅持發(fā)展為要，全面建成小康社會，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到10000美元以上，經(jīng)濟社會發(fā)展達到中高收入國家水平，具體包括三個方面的內(nèi)容：

　　一是資源富集，打造全國資源集聚區(qū)域。建設(shè)富饒新湖南，就要將我省打造成全國“人、物、財”三類資源集聚區(qū)域，為湖南經(jīng)濟快速發(fā)展提供源源不斷的動力�！叭恕�，主要指人才資源。未來五年，湖南把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，將實行人才強省、科技強省戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，大力開發(fā)和利用智力資源，力爭把我省建設(shè)成智力資源的“硅谷”。“物”主要指自然資源。未來五年，我省將按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)要求，依法嚴格保護資源、科學(xué)合理開發(fā)資源、綜合集約利用資源，把湖南建設(shè)成土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、生物資源、能源資源等自然資源儲備富有地區(qū)，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。“財”主要指金融資本。未來五年，我省將充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，搶抓國家擴大內(nèi)陸開放、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶等機遇，通過大力發(fā)展直接融資、充分利用間接融資、積極引入民間資本等方式，為經(jīng)濟社會建設(shè)引來“源頭活水”，力爭到2020年成為資本大量積聚的地區(qū)。

　　二是全省富強，提升湖南經(jīng)濟發(fā)展水平。未來五年，全省富強的總體目標是：第一，綜合經(jīng)濟實力強。力爭到2020年GDP總量達到44790億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）力爭升至63530元，年均增幅8%左右，突破10000美元大關(guān)，跨越中等收入陷阱，經(jīng)濟社會發(fā)展達到中上收入國家水平。第二，科技創(chuàng)新能力強。到2020年，湖南力爭科技創(chuàng)新綜合實力進入全國前10位，科技進步貢獻率達到60%，全面建成創(chuàng)新型湖南的發(fā)展目標。第三，產(chǎn)業(yè)競爭能力強。到2020年，全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性成效，規(guī)模工業(yè)增加值達到1.56萬億元，年均增長8%；服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)2.1萬億元，年均增長10.5%左右，占GDP比重達到48%以上；一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為8∶47∶45。第四，可持續(xù)發(fā)展力強。到2020年，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比2015年下降18%；二氧化碳排放量比2015年下降22%、工業(yè)固體廢物綜合利用率達到75%，二氧化碳排放量、用水量等綠色低碳指標全部符合國家要求；城市污水處理率達到95%；森林覆蓋率保持穩(wěn)定，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上。

　　三是人民富裕，提高全省人民生活質(zhì)量�！笆�三五”期間，湖南要堅持從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、搞建設(shè)，讓全省人民收入水平不斷增加，生活水平持續(xù)提升，生活質(zhì)量進一步改善。到2020年，全省將全面建成小康社會，人均GDP達到63530元，城鄉(xiāng)居民人均純收入分別達到43000元、16320元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)降到30%。

　　2.美麗新湖南就是使三湘大地更美好

　　美麗生態(tài)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎國家未來的長遠大計。作為湖南未來發(fā)展美好愿景的第二個關(guān)鍵詞，美麗新湖南的目標是：堅持生態(tài)優(yōu)先，使三湘大地山清水秀、天朗地凈，家園更美好，具體展現(xiàn)為五個方面的維度：

　　一是修復(fù)保護治理生態(tài)：彰顯湖南自然之美。美麗湖南首先是：藍天白云，綠草如茵，鮮花盛開，蝶舞蜂飛，空氣清新，森林茂密，氣候宜人，陽光明媚；萬山紅遍，層林盡染；漫江碧透，百舸爭流；鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由。美麗湖南也是：生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀；給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水清、土凈的美好家園。省第十一次黨代會提出，發(fā)揮湖南山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展、綠色惠民，加快建設(shè)天藍地綠水清土凈的生態(tài)強省。生態(tài)強省與綠色大省的區(qū)別在于生態(tài)文明的理念入心、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生態(tài)功能齊全、生態(tài)文化繁榮，不僅有“綠量”，而且更有“綠質(zhì)”，不僅有數(shù)量上的“大”，更有質(zhì)量上的“強”。

　　二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式：走向湖南發(fā)展之美。生態(tài)環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式問題。以綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是湖南走向發(fā)展之美的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。山水是湖南最靚的名片，生態(tài)是湖南最大的資源。湖南推動形成綠色發(fā)展和綠色生活方式，需走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路、生態(tài)工業(yè)之路、生態(tài)旅游之路和綠色消費之路。

　　三是健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作方式：塑造湖南執(zhí)政之美。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們不能把加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題，這里面有很大的政治。黨和政府應(yīng)該從講政治的高度把老百姓的生態(tài)權(quán)益和生態(tài)安全當作重大的政治責任，樹立起生態(tài)民生的理念。為此，必須健全科學(xué)政績評價機制、劃定生態(tài)保護紅線、建立問責監(jiān)督機制等。

　　四是培育弘揚生態(tài)文化：塑造湖南精神之美。生態(tài)文化是以綠色行為為表象，體現(xiàn)人類與自然和諧相處、共進共榮的生活方式、行為規(guī)范以及價值觀念等文化現(xiàn)象的總和。人以文化而存在，從某種意義上說，生態(tài)文化是綠色發(fā)展的靈魂。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，加強生態(tài)文化建設(shè)，在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀，是生態(tài)強省得以順利推進的重要前提。湖南人有心憂天下的擔當情懷，當代湖南的精神之美，理應(yīng)展現(xiàn)于綠色的思維方式、生活方式和行為方式之中，為全國乃至全球生態(tài)安全作貢獻。

　　五是協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系：形成湖南和諧之美。社會和諧是人與自然、人與社會、人與人等關(guān)系的動態(tài)平衡，以及社會各組成要素之間的有機統(tǒng)一。美麗新湖南建設(shè)涉及各方面的利益，觸及利益比觸及靈魂還難。因此，有必要從利益主體博弈的分析出發(fā)，厘清和協(xié)調(diào)好綠色發(fā)展中各方面的利益關(guān)系，包括：人與人之間的利益關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的利益關(guān)系、政府與市場的關(guān)系。

　　3.幸福新湖南就是讓人民生活舒心順心

　　幸福，是人生的終極追求，也是社會發(fā)展的目的和使命。省第十一次黨代會獲得掌聲最多的地方，恰在民生關(guān)切處，代表們無不為其中濃濃的民生情懷所感染，而這一情懷的核心，就是立誓讓湖南人民過上更有質(zhì)量更有尊嚴的幸福生活。作為湖南發(fā)展愿景的第三個關(guān)鍵詞，“幸福”主要是指民生發(fā)展方面的目標：堅持民生為本，讓全省人民生活更舒心，工作更稱心，辦事更順心，全社會更有愛心。其中，經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)財富直接關(guān)系基本民生和人民的獲得感，是幸福湖南的基礎(chǔ)；社會環(huán)境和政府治理關(guān)系人民的歸屬感和滿意度，是幸福湖南的核心；文化發(fā)展和道德友善則是人民生活充實、有成就感的表現(xiàn)，屬于高層次的精神幸福。因此，建設(shè)幸福新湖南需要：

　　一是打造繁榮富裕新湖南，增強人民獲得感。幸福湖南以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)。未來湖南經(jīng)濟要保持合理的增長速度以增加居民收入，并確保就業(yè)，給人民幸福生活帶來信心和滿足。同時，經(jīng)濟發(fā)展的成果要落實為民生問題的解決，讓人民有實實在在的獲得感，包括：實現(xiàn)充分就業(yè),讓“工作更稱心”；提高居民收入，改善生活條件；提供更好教育，提高幸福能力；發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生，確保健康前提；完善保障體系，兜牢民生網(wǎng)底，等等。美麗生態(tài)則是湖南人民永遠的幸福家園，它不僅為幸福湖南提供保障，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動力，本身也是湖南人民的普惠福祉。未來湖南將進一步發(fā)揮得天獨厚的自然優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展、綠色惠民。俯瞰三湘大地，那時映入眼簾的是一幅“山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠軸”的壯麗美景。

　　二是打造政通人和新湖南，增強人民滿意感。在物質(zhì)需要滿足之后，舒心而幸福的生活是主要來自于對社會環(huán)境的滿意，而滿意的環(huán)境是來自于社會的和諧有序。社會和諧的首要條件是以公平正義共享發(fā)展的成果。堅持共享發(fā)展，就要注重機會平等，滿足分配公平，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)和社會保障均等化。進一步而言，公平正義的實現(xiàn)，又依賴法治的保障。建設(shè)幸福新湖南，就要深入推進依法治省。社會參與則是促進治理創(chuàng)新，實現(xiàn)善治與和諧的基本途徑。社會參與也是提升百姓滿意度和幸福感的重要途徑，因為社會參與賦予社會成員以主體資格，從而使其獲得歸宿感；社會參與實現(xiàn)個體對社會的貢獻，使其獲得成就感；社會參與增進群體間的聯(lián)系互動，使其互相了解和信任。提高社會參與度，最大限度地激發(fā)社會活力，對社會治理形成合力，關(guān)鍵是通過改革轉(zhuǎn)變政府職能。

　　三是打造文明道德新湖南，增強人民充實感。幸福是物質(zhì)滿足和精神充實的統(tǒng)一，衣食無憂的物質(zhì)滿足和事業(yè)有成的價值實現(xiàn)，都只為達到一種身心的和諧、心靈的平靜和精神的充實,這就是人所特有的精神生活的成就感和充實感。精神生活的成就感和充實感來自于正確的價值觀念、高尚的精神道德素養(yǎng)、健康豐富的文化生活等。幸福新湖南需要以社會主義核心價值觀引導(dǎo)人們的生活方式，共建我們的精神家園；以多彩文化豐富我們的精神生活；以誠信友善和個人一生的道德修養(yǎng)成就出彩人生。

　　3 提振湖南精氣神 擼起袖子加油干

　　建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，需要調(diào)動湖南人民的積極性和創(chuàng)造性，需要提振湖南人民的精氣神。湖南人民的精氣神來源于哪里？來源于對深厚的湖湘?zhèn)鹘y(tǒng)的傳承，來源于對湖南光榮革命精神的弘揚，更來源于對湖南改革熱情的持續(xù)葆有和進一步激發(fā)。

　　一是繼承湖南人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。省第十一次黨代會報告指出，湖南人民有“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的優(yōu)良傳統(tǒng)。這十二個字，首先是體現(xiàn)了“敢”字，敢為人先，敢于擔當；其次是體現(xiàn)出“實”字，實干且吃得苦，實實在在；其三是體現(xiàn)了“韌”字，堅韌不拔，吃得苦，耐得煩，不達目的不罷休。當前，我省發(fā)展既面臨難得的機遇，也面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。克服這些問題，迎接這些挑戰(zhàn)，要“啃硬骨頭”，“涉險灘”，一村一戶去落實，一步一策去解決，必須充分挖掘“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”優(yōu)良傳統(tǒng)的時代內(nèi)涵，把優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為“擼起袖子加油干”的實際行動。

　　二是傳承共產(chǎn)黨人的光榮夢想。省第十一次黨代會報告中強調(diào)，在新的偉大長征征途上，我們要傳承好共產(chǎn)黨人的光榮與夢想，永懷赤子之心。首先要傳承湘籍共產(chǎn)黨人崇高的理想信念，其次要傳承湘籍共產(chǎn)黨人真摯的為民情懷，再次要傳承湘籍共產(chǎn)黨人科學(xué)的求是精神。

　　三是永葆改革開放的奮斗激情。改革開放以來，湖南人民激發(fā)出極大的思想解放勇氣，改革創(chuàng)新活力，對外開放熱忱，取得了引以為豪的成就。近40年的改革開放實踐告訴廣大的黨員干部，我們的事業(yè)能健康、快速、持續(xù)地發(fā)展，就是因為解放思想、先行先試，突破條條框框、凝聚改革力量，既善于把握歷史潮流，走在時代前列，又善于從實際出發(fā)，制定正確的發(fā)展政策和策略。

　　建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，既需要湖南人民精氣神的提振，更需要扎扎實實、踏踏實實“干”的行動。習(xí)近平總書記在2017年新年賀詞中，激勵中國人民為了實現(xiàn)小康目標，“擼起袖子加油干”！這是準備大干一場的奮斗激情，也是一種實干加巧干的革命豪情。建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，是一個實實在在的目標，需要發(fā)揚經(jīng)世致用、講求實干的湖湘?zhèn)鹘y(tǒng)，開展扎扎實實的工作，真正做到踏石留印，抓鐵有痕；建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，是一項巨大的工程，既需要苦干精神、實干作風，也需要能干事會干事的能力和巧干事的智慧。向改革要動力，以創(chuàng)新促發(fā)展，讓開放添活力，是改革開放以來湖南各方面建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)和規(guī)律的把握，也是巧干的關(guān)鍵所在。

　　只要我們發(fā)揚湖南精神，傳承革命傳統(tǒng)，永葆奮斗激情，提振人民精氣神，將藍圖細化為一項項工作，把愿景轉(zhuǎn)化為一次次行動，擼起袖子加油干，富饒美麗幸福的明天，終將屬于湖南人民。

　�。▓�(zhí)筆：何良安 省社科規(guī)劃辦供稿）