11月1日 今日，湖南朗林生物資源股份有限公司的報檢人員收到一條檢驗檢疫報檢回執(zhí)：“該批出境報檢批，無需出證且未被施檢攔截，審單通過即可實施歸檔”，這意味著企業(yè)已完成全部檢驗檢疫程序，而這距離該企業(yè)發(fā)送報檢信息僅過了17秒。

　　黨的十九大剛剛勝利閉幕，為了堅決落實十九大報告中提出的“推動形成全面開放新格局”的總體要求，讓“中國開放的大門越開越大”，湖南檢驗檢疫部門于11月1日重磅推出“簡化檢驗檢疫程序提高通關(guān)效率”改革，即：在根據(jù)貨物風(fēng)險高低和企業(yè)信用水平進行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，充分運用合格評定程序，科學(xué)簡化檢驗檢疫流程。文章開頭提及的場景為長沙市享受該項改革措施便利的第一單，也標志著檢驗檢疫流程正式進入“讀秒放行”時代。

　　“簡化檢驗檢疫程序提高通關(guān)效率”改革措施主要包括“簡”“降”“升”三個方面：

　　一是檢驗檢疫流程大幅簡化。企業(yè)辦理報檢手續(xù)時提供出境貨物發(fā)貨人或進境貨物收貨人出具的“合格保證”（包括守法承諾、合格保證、質(zhì)量安全責(zé)任，以及發(fā)現(xiàn)問題后主動召回措施等），經(jīng)“雙隨機”抽批未抽中的報檢批，直接通過審單方式進行合格評定，不再實施現(xiàn)場檢驗檢疫和（或）實驗室檢測。產(chǎn)品風(fēng)險低、合格水平高、資質(zhì)信用好的企業(yè)，可以直接享受審單放行的便捷措施。

　　二是大幅降低“抽批比例”，即降低現(xiàn)場檢驗檢疫和實驗室檢測比例。入境貨物現(xiàn)場開箱查驗率降至22%，比改革前降低76%，實驗室抽樣送檢率降至5.2%，比改革前降低56%。長沙市主要的入境貨物進口糕點餅干和酒類產(chǎn)品由原來的100%現(xiàn)場查驗調(diào)整為最低3%抽批查驗，進口糖類、茶葉類、飲料類及調(diào)味品類產(chǎn)品下調(diào)至最低5%抽批查驗，工業(yè)品現(xiàn)場抽批查驗率也降至5%。同時，為落實“誠信便利，失信懲戒”的原則，抽批比例將根據(jù)貨物的風(fēng)險高低和企業(yè)信息水平升降實施動態(tài)風(fēng)險管理。對檢驗檢疫不合格或有證據(jù)表明風(fēng)險等級提高的貨物，以及檢驗檢疫信用C級及以下的收發(fā)貨人或報檢人，經(jīng)風(fēng)險評估可以提高抽批比例，直至100%。對連續(xù)抽批質(zhì)量安全水平穩(wěn)定或風(fēng)險等級降低的貨物，以及檢驗檢疫信用A級及以上的收發(fā)貨人或報檢人，經(jīng)風(fēng)險評估可以降低抽批比例，直至最低比例。

　　三是提升信息化管理水平。推動網(wǎng)上申報系統(tǒng)、國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，推進檢驗檢疫全流程無紙化，深化中國電子檢驗檢疫系統(tǒng)“智能審單”，充分利用信息化手段和大數(shù)據(jù)，提高檢驗檢疫工作的科學(xué)性和有效性，進一步提高效率。

　　據(jù)長沙檢驗檢疫局根據(jù)1-9月報檢情況測算，預(yù)計長沙市有八成入境貨物在審單合格后可直接通關(guān)放行，一般在1至1.5個工作日內(nèi)可辦完檢驗檢疫手續(xù)。