粘貼《關(guān)于敦促被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律義務(wù)的通告》

公檢法聯(lián)手治“老賴”

“喂，是法院執(zhí)行局嗎？我看到了你們發(fā)布的布告了，我知道雷某的下落，你們趕緊去那找他……”一個(gè)舉報(bào)電話，抓獲了被執(zhí)行人雷某，通過雷某提供的線索又找到了另一被執(zhí)行人鄧某。

申請(qǐng)執(zhí)行人張某在給被執(zhí)行人裝車時(shí)摔成重傷，生活無法自理，法院判決后，被執(zhí)行人鄧某下落不明，被執(zhí)行人雷某長(zhǎng)期外逃躲避執(zhí)行。

在執(zhí)行過程中，法院通過銀行查賬沒有查到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人也沒能提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，該案執(zhí)行陷入僵局。法院聯(lián)合公、檢部門發(fā)布《關(guān)于敦促被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律義務(wù)的通告》。在群眾的舉報(bào)下，法院順利找到被執(zhí)行人，申請(qǐng)執(zhí)行人順利拿到賠償款。

今年年初，經(jīng)永州中院積極爭(zhēng)取，由永州市委政法委牽頭，公、檢、法三部門聯(lián)合開展打擊拒不執(zhí)行人民法院生效判決等犯罪行為活動(dòng)，限期被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律義務(wù)。

6月24日，永州中院發(fā)布了全省首份打擊拒執(zhí)犯罪布告，公布了8名被告人拒不履行法院判決、裁定被刑事處罰情況，市縣兩級(jí)法院在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道、村（居）委會(huì)均張貼該布告。

截至8月10日，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人112人，移送起訴67人，已判刑43人，197件案件順利執(zhí)結(jié)。永州打擊拒執(zhí)等犯罪判處人數(shù)占全省89人中的48.3%，經(jīng)驗(yàn)被省高院推廣。

“永州法院連續(xù)三年民調(diào)成績(jī)排名全省前三，執(zhí)行工作功不可沒。今年，我們要進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，開展執(zhí)行攻堅(jiān)年活動(dòng)，向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)�！苯衲�1月6日，羅重海主持召開全市法院執(zhí)行工作會(huì)議，一聲令下，開啟了執(zhí)行攻堅(jiān)“宣戰(zhàn)模式”。

執(zhí)行難一直是社會(huì)高度關(guān)注的大問題，也是困擾法院工作的棘手問題。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)提出，“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題。”

圍繞這一目標(biāo)，永州市法院始終保持破解執(zhí)行難高壓態(tài)勢(shì)，不斷推出新舉措破解執(zhí)行難僵冰，加大執(zhí)行威懾力度，掀起強(qiáng)大執(zhí)行聲勢(shì)。

大格局布天羅地網(wǎng)

“老賴”躲在外地開工廠，近日，執(zhí)行法官遠(yuǎn)赴千里之外，將失信被執(zhí)行人帶回實(shí)施司法拘留，促成積案執(zhí)結(jié)。

3年前，趙某夫婦與盤某夫婦合伙開辦針織廠，向王某夫婦借款40萬元。趙某4人用機(jī)械設(shè)備抵押擔(dān)保10萬元，并找來肖某、李某夫婦、陳某夫婦各擔(dān)保10萬元。后因經(jīng)營(yíng)不善未及時(shí)還款，王某夫婦訴至法院。法院依法判決趙某夫婦及盤某夫婦償還本息，擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，執(zhí)行法官查詢了9名被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息，每月執(zhí)行李某夫婦和陳某夫婦的工資，但趙某卻躲到外地去了。

江華瑤族自治縣法院執(zhí)行法官追尋兩年，查到趙某在廣東開設(shè)了一個(gè)服裝加工廠。法官遠(yuǎn)赴廣東將趙某帶回本地，反復(fù)做思想工作。但趙某一口咬定，欠的錢會(huì)還，但暫時(shí)沒錢。執(zhí)行法官見狀，當(dāng)即對(duì)趙某下達(dá)司法拘留通知書。第二天，趙某和王某夫婦達(dá)成和解協(xié)議，當(dāng)場(chǎng)給付部分欠款。

“執(zhí)行不是法院一家的事情，執(zhí)行難也不是法院一家的難題，是全社會(huì)的事，是社會(huì)共同的難題。”2017年5月22日，永州市委書記、市人大常委會(huì)主任李暉帶隊(duì)來永州中院調(diào)研，明確要求各級(jí)黨委、政府把解決人民法院執(zhí)行難作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)各界參與”的綜合解決執(zhí)行難問題工作格局。

永州中院本著維護(hù)司法裁判權(quán)威就是維護(hù)法治底線、維護(hù)誠(chéng)信基石、維護(hù)社會(huì)秩序的理念，積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府對(duì)人民法院執(zhí)行工作的重視和支持。

8月14日，在永州中院的指導(dǎo)下，江華瑤族自治縣委率先出臺(tái)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》，其他各縣區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)意見和考核辦法。全市上下合力解決執(zhí)行難問題的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

據(jù)悉，執(zhí)行大格局形成后，法院與公安、檢察、國(guó)土、工商、稅務(wù)、房產(chǎn)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，布下全面掌握被執(zhí)行人去向信息、財(cái)產(chǎn)線索信息的天羅地網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行人身份、行蹤去向、財(cái)產(chǎn)信息的地毯式、無縫隙查詢跟蹤，有效緩解了財(cái)產(chǎn)查控難題和被執(zhí)行人難找難題。

“110指揮中心可受理被執(zhí)行人線索舉報(bào)信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所接到110指令后,立即派人將被執(zhí)行人帶回派出所移交法院執(zhí)行局進(jìn)行處理�！庇乐葜性褐鞴軋�(zhí)行工作的黨組副書記、副院長(zhǎng)柏國(guó)春向記者介紹。

“第三只眼”監(jiān)督執(zhí)行

執(zhí)行工作涉及面廣，怎樣避免出現(xiàn)亂作為、不規(guī)范？去年，永州法院在全省首創(chuàng)第三方監(jiān)督機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等全程參與執(zhí)行。在“第三只眼”的注視下，擦亮執(zhí)行窗口。

當(dāng)出租房屋遇上政府拆遷，租客不愿搬走，業(yè)主無可奈何。法院邀請(qǐng)第三方監(jiān)督，強(qiáng)制騰房，確保公共利益。

2007年，樂某等5人將位于新田縣龍泉鎮(zhèn)濱河西路的一處房屋，出租給黃某居住。雙方口頭約定租金，黃某依照約定，繳清了截至2013年的租金。

因?yàn)I河?xùn)|、西路改造項(xiàng)目的需要，新田縣人民政府依法征收了該房屋。在房屋租賃到期前后，業(yè)主以書面形式告知黃某，不再繼續(xù)出租房屋。但黃某一直未搬出，樂某等5人將其訴至法院。

經(jīng)法院一審、二審判決后，黃某依舊未履行判決書確定的義務(wù)，樂某等5人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

新田縣法院向黃某發(fā)出執(zhí)行通知書，限令其限期自動(dòng)搬出所租房屋，但黃某仍未自動(dòng)履行，導(dǎo)致了新田縣濱河西路不能順利改建和暢通，造成了極大的社會(huì)影響。

2016年7月28日，新田縣法院邀請(qǐng)縣人大代表、縣檢察院、縣司法局公證處工作人員參與監(jiān)督，對(duì)黃某進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，將其放置于出租屋內(nèi)的所有物品全部搬運(yùn)。整個(gè)強(qiáng)制騰房的過程，持續(xù)了5個(gè)多小時(shí)。

在柏國(guó)春看來，該機(jī)制“為司法公開又開了一扇敞亮的窗”，“接下來，我們將進(jìn)一步完善該機(jī)制，讓司法的陽光更敞亮�！�

專業(yè)團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)提速

7旬老人將兩名女兒訴至法院索要贍養(yǎng)費(fèi)，專業(yè)執(zhí)行法官團(tuán)隊(duì)進(jìn)村調(diào)解，彌合親情裂痕。

2017年2月，家住零陵區(qū)石山腳鄉(xiāng)77歲的石大爺來到零陵區(qū)法院，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行法院作出的調(diào)解書，要求他的兩個(gè)女兒石某華、石某君承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。

執(zhí)行法官蔣漢民查閱案卷了解，這起贍養(yǎng)糾紛案已于2010年調(diào)解結(jié)案，兩個(gè)女兒石某華、石某君每月應(yīng)給付石大爺贍養(yǎng)費(fèi)150元。調(diào)解生效后，石大爺?shù)淖优�一直按照調(diào)解書上的內(nèi)容履行義務(wù)，直到去年5月，兩個(gè)女兒突然不再給付石大爺贍養(yǎng)費(fèi)。

鑒于石大爺年邁多病，行動(dòng)不便，蔣漢民決定進(jìn)村調(diào)解。原來，去年年初，石大爺擅自將自家的責(zé)任田租給他人，并收取租金。石大爺?shù)淖优�心生怨念，賭氣不再給付贍養(yǎng)費(fèi)。

執(zhí)行法官?gòu)姆�律�?guī)定、倫理道德、社會(huì)聲譽(yù)等多個(gè)方面耐心說服教育，石大爺?shù)淖优��?dāng)場(chǎng)給付了贍養(yǎng)費(fèi)，并保證以后一定會(huì)按時(shí)履行。至此，一家人重歸于好，這件贍養(yǎng)糾紛案件也圓滿執(zhí)結(jié)。

2016年底，永州中院指導(dǎo)零陵區(qū)法院出臺(tái)《執(zhí)行團(tuán)隊(duì)實(shí)施方案》，推行執(zhí)行改革試點(diǎn)，建立以法官為主導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行模式。執(zhí)行結(jié)案率同比上升17.15%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率同比提升10.3%，執(zhí)行周期同比下降27.6天。

“專業(yè)團(tuán)隊(duì)出生產(chǎn)力，科學(xué)配置執(zhí)行資源，以精、細(xì)、準(zhǔn)，加速執(zhí)行。”永州中院執(zhí)行局長(zhǎng)田光耀介紹說。

自2016年以來，截至2017年9月30日，全市法院共受理執(zhí)行案件28718件，結(jié)案24918件，結(jié)案率86.77%，同比上升6.68%。

今年10月26日，永州市人大常委會(huì)審議了永州法院執(zhí)行工作。認(rèn)為自去年以來，全市法院執(zhí)行工作緊緊圍繞“用兩到三年的時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)，狠抓創(chuàng)新、多措并舉，全力推進(jìn)解決執(zhí)行難，成效顯著，為服務(wù)永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出了貢獻(xiàn)，為平安幸福永州建設(shè)提供了保障和支持。

“解放思想，務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)決打通司法為民的‘最后一公里’！”對(duì)這場(chǎng)執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)，羅重海信心滿滿。