條例解讀
市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 2016年3月，我市將《條例》納入立法計劃，之后聘請高校教授參與起草、召開聽證會、專家論證會等形式，采取特定問題函詢、立法座談等形式，集思廣益�！稐l例》既嚴(yán)格依照立法法、上位法律法規(guī)和文件精神，又涵蓋了我市城市管理的“株洲經(jīng)驗”。
《條例》的出臺，回應(yīng)了不少事關(guān)民生的熱點、難點，在城市的“面子”與老百姓 的“里子”之間找到結(jié)合點與平衡點。從今天開始，這些行為被逮到了可是要接受 處罰的哦。
占道擺攤設(shè)點《條例》：在不影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生的情況下，市、縣（市）區(qū)人民政府可以確定擺攤設(shè)點的區(qū)域、時段，并向社會公布。任何單位和個人不得擅自占用人行道、 橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場等公共場所從事擺攤設(shè)點、加工制作等經(jīng)營性活動。
相應(yīng)法律責(zé)任為：違反相關(guān)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一 百元以上五百元以下罰款。（《條例》第三十七 條、七十一條）
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違法建設(shè)《條例》：對違法建（構(gòu)）筑物，城市管理部門應(yīng)該 告知相關(guān)部門不得將其登記為生產(chǎn)經(jīng)營場所；對尚未 使用的，供水、供電、供氣、通信等相關(guān)單位不得辦理供 應(yīng)或接入手續(xù)。（《條例》第二十七條）
餐飲油煙污染《條例》：排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污 染。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域與時間段內(nèi)露天燒烤食品或為露天燒烤食品提供場地。
相應(yīng)法律責(zé)任為：由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以做出罰款、責(zé)令停業(yè)整治、予以關(guān)閉、沒收違法所得等行政處罰。其中在當(dāng)?shù)厝嗣裾?止的區(qū)域與時間段內(nèi)露天燒烤食品或為露天燒烤食品提供場地的，罰款額度為 兩千元以上、二 萬元以下。（《條例》第二十九條、六十三條）
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人行道停車《條例》：機動車與非機動車 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點停放。臨時停車 的，不得妨礙其他車輛和行人通行。
相應(yīng)法律責(zé)任為：城市管理部 門可以拖離現(xiàn)場，給予行政處罰的， 同時錄入公安機關(guān)交通管理部門行 政處罰信息系統(tǒng)。（《條例》第三十二 條、六十六條）
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占道洗車經(jīng)營《條例》：從事車輛清洗經(jīng)營活動，不得 占用道路、綠地、公共場所等場地；要采取措 施處置污水、污泥、油污等污染物、廢棄物；不 得堵塞排水管道或者損害市政設(shè)施。
相應(yīng)法律責(zé)任為：由城市管理部門責(zé)令改 正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款；造成市 政設(shè)施損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（《條例》第十 條、五十一條）
亂丟垃圾、動物尸體《條例》：公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不得隨地吐 痰、便溺，亂扔紙屑、飲料瓶、塑料袋、果皮、煙蒂、動物尸體 等，不得亂倒生活垃圾、污水、糞便等。
相應(yīng)法律責(zé)任為：由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警 告或者一百元以下的罰款。（《條例》第十九條、五十六條）
未保持環(huán)境衛(wèi)生整潔《條例》：城市管理部門應(yīng)當(dāng)合理劃定責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人、責(zé)任 事項和監(jiān)管單位等。責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī) 定的行為，有權(quán)予以勸告和制止，有權(quán)要求城市管理部門處理。
相應(yīng)法律責(zé)任為：未保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的，由城市 管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處兩百元以上兩 千元以下罰款。（《條例》第九條、五十條）
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未來五年，我市計劃起草制定兩部地方性法規(guī)
《條例》是否管用，關(guān)鍵在于運用。接下來，我市將嚴(yán)管重罰一批嚴(yán)重影響城市形象的亂停放、亂搭建、亂擺攤、亂倒垃圾、亂張貼等行為。
市城管局負(fù)責(zé)人介紹，對照更高水平全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的要求，我市城市管理的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，例如，市容市貌、園林綠化、市政燈飾、戶外 廣告等乍看還不錯、細(xì)看又不爽，關(guān)鍵原因也是在于還未制定完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
未來五年，我市計劃起草制定市容和綠化管理兩部地方性法規(guī)，廣告以及招牌設(shè)置、餐廚垃圾、建筑垃圾、城市照明、環(huán)衛(wèi)管理等7部政府規(guī)章，以及相關(guān)9 類專項規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。
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