2月28日，株洲市工業(yè)和信息化局精心打造的《株洲市溫暖企業(yè)行動工作方案》（以下簡稱《工作方案》）正式印發(fā)，50條舉措將拉開株洲今年溫暖企業(yè)行動大幕。

株洲作為老工業(yè)城市，長期以來重商氛圍濃厚，政企關(guān)系融洽。尤其是近年來連續(xù)開展的企業(yè)幫扶活動，幫助企業(yè)解決了一大批問題，在企業(yè)界廣受好評，已成為株洲的一張名片。株洲市委全會后，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于盡快制訂溫暖企業(yè)行動方案的有關(guān)指示，株洲市工業(yè)和信息化局馬上行動，成立了專題調(diào)研組，共走訪10個縣市區(qū)的30多家企業(yè)，前后4次召開重點行業(yè)、企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會座談會。同時，在消化吸收上級有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，重點借鑒江蘇、上海、深圳等地做法，參照國務(wù)院近三年表彰的各地優(yōu)化營商環(huán)境的28項經(jīng)典案例，結(jié)合株洲市連續(xù)3年的企業(yè)幫扶活動經(jīng)驗，形成了《工作方案》初稿。

為匯聚大家智慧，今年元月11日，市政府召集30多個部門和法院、檢察院等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，就方案初稿征求意見。元月14日在市企業(yè)家年會上，株洲市工業(yè)和信息化局向與會的300多位企業(yè)家發(fā)出征求意見函，收回意見建議21條。2月12日，該局將完善后的方案正式呈送至市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門征求意見，共收到市領(lǐng)導(dǎo)書面意見16條，收到市直部門意見建議28條，在此基礎(chǔ)上形成了審議稿，并于2月19日先后在株洲市人民政府第46次常務(wù)會議和株洲市市委常務(wù)會2019年第6次會議上通過。

《工作方案》共分為五部分。前兩部分是總體要求和行動目標(biāo)，主要是按照“溫暖在實處、溫暖在寬處、溫暖在高處、溫暖在深處”總要求，通過實施清障、搭臺、賦能、紓困、護(hù)航等行動，切實增強(qiáng)市場主體活力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，著力保障企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，不斷增強(qiáng)企業(yè)溫暖感和獲得感。第三部分是行動舉措，包括提升政務(wù)效能、優(yōu)化金融服務(wù)、改善用地供給、強(qiáng)化人才支撐、幫助開拓市場、推進(jìn)政策落地、保障合法權(quán)益、全程兜底服務(wù)等八個方面共50條具體措施。第四部分是行動步驟，包括動員部署、組織實施、考核總結(jié)三個階段，每階段都明確了工作任務(wù)和要求。第五部分是保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在株洲市溫暖企業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立“一辦六組”（政務(wù)效能督查組、權(quán)益保障組、要素供給組、政策落地組、人才服務(wù)組和市場開拓組），系統(tǒng)推進(jìn)50條舉措的落實。二是明確工作職責(zé)，分層次明確了市領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門的工作職責(zé)。三是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。四是嚴(yán)格督查考核。五是突出氛圍營造，持續(xù)在全市上下營造尊崇企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍。

2019年，株洲推行市、縣（市區(qū)）兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千家企業(yè)制，確定了今年市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系126家企業(yè)名單，基本做到了“五個”全覆蓋。一是一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋，其中農(nóng)業(yè)類7家，占6%；建筑房產(chǎn)類14家，占11%；工業(yè)類87家，占69%；服務(wù)業(yè)類（含批零住餐）18家，占14%。二是新老企業(yè)全覆蓋，其中原有的對口聯(lián)系企業(yè)95家，占75%；近幾年新增新投產(chǎn)的明星企業(yè)31家，占25%。三是國有、民營企業(yè)全覆蓋，其中國有企業(yè)30家，占24%；民營企業(yè)96家，占76%。四是行政地域全覆蓋，其中城市六區(qū)108家，占86%；四縣市18家，占14%。五是中國動力谷十大產(chǎn)業(yè)全覆蓋，“3+5+2”產(chǎn)業(yè)類91家，占72%。

2019年的溫暖企業(yè)行動是株洲企業(yè)幫扶年活動的升級版，目標(biāo)定位更長遠(yuǎn)，活動內(nèi)容更系統(tǒng)，服務(wù)舉措更貼心，推進(jìn)機(jī)制更科學(xué)，體現(xiàn)了市委市政府打造最優(yōu)營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)決心。如果說過去的企業(yè)幫扶活動重點在“幫在實處、寬處”上已取得突破的話，今年的溫暖企業(yè)行動則是更加聚焦在“溫暖在高處、深處”上發(fā)力。