主持人 許晴     通過(guò)這段視頻我們了解到，在我市一個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)村道上發(fā)生了一起交通肇事事件，通過(guò)“雪亮工程”安裝的監(jiān)控系統(tǒng)，很快就找到了肇事者，這在過(guò)去是比較難的�！把┝凉こ獭睉�(yīng)該是我市近年來(lái)推進(jìn)社會(huì)綜合治理的有效舉措之一，什么是“雪亮工程”？它是什么時(shí)候啟動(dòng)的，進(jìn)展如何？首先請(qǐng)李洪運(yùn)主任給我們介紹一下。

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運(yùn)  “雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。我市“雪亮工程”是從2017年開(kāi)始建設(shè)，2018年取得重大進(jìn)展，成功獲批2019年全國(guó)“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市建設(shè)項(xiàng)目。2018年新增公共視頻監(jiān)控探頭8300多個(gè)，全市已匯聚各類視頻監(jiān)控?cái)z像頭53600多個(gè)，確保每個(gè)村有5個(gè)以上公共安全視頻監(jiān)控探頭，基本實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控城鄉(xiāng)一體，全域覆蓋。其中，湘潭縣投入4000萬(wàn)元，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。

主持人 許晴  過(guò)去我們經(jīng)常提到“天網(wǎng)工程”，“雪亮工程”跟“天網(wǎng)工程”有什么樣的關(guān)系？區(qū)別是什么？

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運(yùn)  “天網(wǎng)工程”是公安部門站在社會(huì)治安防控體系建設(shè)的角度，來(lái)建設(shè)的視頻監(jiān)控體系。而“雪亮工程”是在“天網(wǎng)工程”的基礎(chǔ)上，把觸角進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行延伸，來(lái)實(shí)現(xiàn)全域的覆蓋。

主持人 許晴   可以說(shuō)，“雪亮工程”是“天網(wǎng)工程”的一個(gè)升級(jí)版。剛才我們聊到了保密性的問(wèn)題，“雪亮工程”涉及到這么多市民的個(gè)人隱私，在這方面，有哪些保障呢？

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運(yùn)  這個(gè)可以放心，因?yàn)槲覀儗?duì)“雪亮工程”是實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)授權(quán)。比如在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)居民只能看到社區(qū)公共區(qū)域視頻，而看不到商家店鋪內(nèi)部的畫面。

主持人 許晴    “雪亮工程”的實(shí)施對(duì)于提升老百姓的安全感來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一個(gè)大好事，也促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)治安的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，那么對(duì)于具體實(shí)施過(guò)程中，基層和群眾是什么反映，對(duì)基層發(fā)案率下降及治安方面好轉(zhuǎn)有什么幫助呢？請(qǐng)劉書記談一談。

岳塘區(qū)五里堆街道黨工委書記 劉靜     五里堆街道位于城郊結(jié)合部，有近7萬(wàn)居民，居住人口比較密集，治安形勢(shì)比較復(fù)雜。我們多方爭(zhēng)取，在8個(gè)社區(qū)的主要路口、重要路段、老舊小區(qū)、新建小區(qū)等地，共安裝治安監(jiān)控?cái)z像頭356個(gè)。2018年，五里堆派出所共破獲案件83起，其中通過(guò)“雪亮工程”提供的線索有110條，破獲案件25起。目前“雪亮工程”已經(jīng)成為了全天候不休息的“眼睛”，“小眼睛”發(fā)揮了“大作用”，街道連續(xù)3年各類侵財(cái)案件降幅均在20%以上。

主持人 許晴    聽(tīng)了劉書記的介紹，我們知道五里堆街道這兩年社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，發(fā)案率進(jìn)一步降低，這其中“雪亮工程”功不可沒(méi)。王會(huì)長(zhǎng)，您作為市民代表，您對(duì)“雪亮工程”的感受怎么樣？

湘潭市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 市人大代表 王瑩    我想我們經(jīng)常聽(tīng)到說(shuō)，要提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，這其中，“安全感”應(yīng)該是第一位的。作為一個(gè)市民，我有親屬居住在老舊小區(qū)，在十年前，經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)老舊小區(qū)會(huì)發(fā)生偷盜事件。自實(shí)施“天網(wǎng)工程”和“雪亮工程”以來(lái)，我基本上沒(méi)有再聽(tīng)說(shuō)在老舊小區(qū)里有這些事件了。另外作為律師而言，在多年前我們碰到一些交通事故，經(jīng)常有肇事者逃逸，又無(wú)法找到肇事者的情形。隨著這個(gè)工程的實(shí)施，這些情況也越來(lái)越少了。

主持人 許晴    如果將“雪亮工程”定位為社會(huì)治理的“眼睛”，那么我市建設(shè)的網(wǎng)格化服務(wù)管理和綜治中心建設(shè)就可以比喻為“觸手”和“大腦”，接下來(lái)，我們繼續(xù)來(lái)看一段短片。

主持人 許晴     短片中簡(jiǎn)單介紹了我市綜治中心、“雪亮工程”和網(wǎng)格化服務(wù)管理一體化相關(guān)情況，“三位一體”的背景和我市具體推進(jìn)情況，能不能請(qǐng)李主任給我們?cè)敿?xì)介紹一下。

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運(yùn)  大的背景是在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記把建設(shè)平安中國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理上升為基本方略，并就打造共建共治共享的社會(huì)治理格局作出了全面部署。2018年市委政法工作會(huì)議將“三位一體”建設(shè)作為全市社會(huì)治理創(chuàng)新一號(hào)工程，在全省率先部署推進(jìn)，納入全市“十三五”規(guī)劃和“智慧湘潭”建設(shè)，成效明顯。目前全市配備專職網(wǎng)格員1208人，兼職網(wǎng)格員5492人，網(wǎng)格信息員13541人，將公安、司法、民政、人社、信訪、國(guó)土等力量合理整合進(jìn)駐綜治中心。2018年利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破案1602起，利用圖像偵破案件的比率高達(dá)57.09%，利用人像對(duì)比認(rèn)定630人，抓獲犯罪嫌疑人385名，全市刑事、治安發(fā)案數(shù)同比分別下降21.38%、17.75%。2018年以來(lái)，全市各級(jí)綜治中心共接待來(lái)訪群眾15000余人次，受理各類爭(zhēng)議案件4860余起，為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)3600余次，處理事件66291條，提供服務(wù)87222條。

主持人 許晴   我市目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心建設(shè)，這意味著老百姓問(wèn)題反映和解決的途徑更多、更暢了，那么基層是如何看待的，它給工作能帶來(lái)哪些改變？我們?cè)賮?lái)聽(tīng)聽(tīng)劉書記對(duì)“三位一體”建設(shè)的看法。

岳塘區(qū)五里堆街道黨工委書記 劉靜     我深刻感受到以下3個(gè)方面。一是網(wǎng)格化管理服務(wù)讓群眾辦事更便捷，早在2012年，我們就在全市率先實(shí)施網(wǎng)格化管理。2018年我們又在全市率先招聘了32名專職網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”，將轄區(qū)的社情民意盡收“網(wǎng)”中，摸清了底數(shù)、整合了資源、優(yōu)化了服務(wù)。二是綜治中心統(tǒng)一指揮，讓事件處置更加高效，街道、社區(qū)綜治中心均設(shè)立了群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、網(wǎng)格指揮中心，網(wǎng)格員收集的網(wǎng)格事件及時(shí)報(bào)送到網(wǎng)格指揮中心，并分流至相關(guān)職能部門，第一時(shí)間予以解決。2018年，在網(wǎng)格中心我們共受理網(wǎng)格事件1217件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。三是“雪亮工程”讓治安環(huán)境更優(yōu)化，提升了巡管工作質(zhì)效，壓降了可防性案件。

主持人 許晴   您能不能舉一個(gè)案例，來(lái)說(shuō)明它帶給老百姓的生活上的變化。

岳塘區(qū)五里堆街道黨工委書記 劉靜    我們通過(guò)“小網(wǎng)格”來(lái)服務(wù)好“大民生”的例子很多。我們板塘社區(qū)有一位專職網(wǎng)格員在走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一個(gè)居民在家中長(zhǎng)期臥床不起，母子兩人相依為命。她把這一信息反饋到社區(qū)，社區(qū)馬上召開(kāi)會(huì)議，對(duì)這一情況予以評(píng)議。她符合申請(qǐng)低保的條件，馬上為他們辦理了申請(qǐng)低保的手續(xù)。

主持人 許晴   我們通過(guò)“三位一體”建設(shè)可以看到，它出現(xiàn)在我們生活的方方面面，也能夠給我們市民帶來(lái)很多的便利。王代表，作為市民代表，您是如何看待“三位一體”建設(shè)的？要進(jìn)一步抓實(shí)社會(huì)治理“三位一體”建設(shè)，有什么好的建議嗎？

湘潭市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 市人大代表 王瑩    我覺(jué)得“平安湘潭”、“幸福湘潭”絕不僅僅是口號(hào)，正是通過(guò)黨委、政府的高度重視、通篇謀劃，干部群眾的上下一心、積極作為，硬件、軟件的兩手一起抓，“雪亮工程”網(wǎng)格化管理、綜治平臺(tái)等等，這樣一步步來(lái)實(shí)現(xiàn)的。怎樣把它做得更好、做得更實(shí)，其實(shí)在資源利用、資源整合上，還可以下更大的功夫。比如，作為一名律師，我們司法系統(tǒng)有公共法律服務(wù)體系，它也是要求全領(lǐng)域、全網(wǎng)絡(luò)、全平臺(tái)的，這完全可以和我們網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”綜治中心更好地結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾能夠在這些網(wǎng)格中，自己的法律需求能及時(shí)得到回應(yīng)和解決。另外，我們的網(wǎng)格化工程可以協(xié)助到司法領(lǐng)域的送達(dá)難和執(zhí)行難等問(wèn)題，包括社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)共治共享共建的新格局，我們可以通過(guò)這樣的工程，來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的更深層次的融入，能夠真正打造一個(gè)新治理的格局。

主持人 許晴   好的，謝謝王代表。通過(guò)大家的介紹，我們知道，過(guò)去幾年，在平安創(chuàng)建方面，湘潭確實(shí)做了大量扎扎實(shí)實(shí)的工作，在硬件投入、軟件跟進(jìn)等方面都卓有成效，讓老百姓真真切切感受到了安全感在一步步提升，也因此我市才能連續(xù)三年獲評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市。李主任，下一步如何鞏固和提升成果，進(jìn)一步抓實(shí)“三位一體”建設(shè)呢？

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運(yùn)  下一步，我們將堅(jiān)持以人民為中心，積極構(gòu)建共建共治共享機(jī)制，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化和專業(yè)化水平，努力建設(shè)更高水平的“平安湘潭”，向人民交上一份平安建設(shè)的“滿意答卷”，這是我們的光榮使命，事關(guān)人民幸福美滿，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。下一步我們將著重從這三個(gè)方面加力，一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心功能，優(yōu)化整合力量資源，不斷提高集成服務(wù)，集約管理水平。二是進(jìn)一步拓寬“網(wǎng)格化+”范疇，加快基層各類工作網(wǎng)格并入綜治網(wǎng)格的步伐，進(jìn)一步健全“多網(wǎng)合一、一崗多能”的網(wǎng)格化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“管理全覆蓋、服務(wù)零距離”的目標(biāo)。三是全面完成全國(guó)“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市建設(shè)任務(wù)，加快社會(huì)視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總目標(biāo)，依托綜治信息化平臺(tái)，形成以綜治中心為陣地、以網(wǎng)格化服務(wù)管理為基點(diǎn)、以“雪亮工程”為支撐的“三位一體”實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)，不斷提高治安防控、偵查破案、應(yīng)急處置、民生服務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等精準(zhǔn)化水平，打牢基層社會(huì)治理的底板，努力讓湘潭人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。