主持人 許晴     通過這段視頻我們了解到，在我市一個相對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村道上發(fā)生了一起交通肇事事件，通過“雪亮工程”安裝的監(jiān)控系統(tǒng)，很快就找到了肇事者，這在過去是比較難的�！把┝凉こ獭睉�該是我市近年來推進社會綜合治理的有效舉措之一，什么是“雪亮工程”？它是什么時候啟動的，進展如何？首先請李洪運主任給我們介紹一下。

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運  “雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。我市“雪亮工程”是從2017年開始建設，2018年取得重大進展，成功獲批2019年全國“雪亮工程”重點支持城市建設項目。2018年新增公共視頻監(jiān)控探頭8300多個，全市已匯聚各類視頻監(jiān)控攝像頭53600多個，確保每個村有5個以上公共安全視頻監(jiān)控探頭，基本實現(xiàn)視頻監(jiān)控城鄉(xiāng)一體，全域覆蓋。其中，湘潭縣投入4000萬元，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。

主持人 許晴  過去我們經(jīng)常提到“天網(wǎng)工程”，“雪亮工程”跟“天網(wǎng)工程”有什么樣的關(guān)系？區(qū)別是什么？

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運  “天網(wǎng)工程”是公安部門站在社會治安防控體系建設的角度，來建設的視頻監(jiān)控體系。而“雪亮工程”是在“天網(wǎng)工程”的基礎(chǔ)上，把觸角進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行延伸，來實現(xiàn)全域的覆蓋。

主持人 許晴   可以說，“雪亮工程”是“天網(wǎng)工程”的一個升級版。剛才我們聊到了保密性的問題，“雪亮工程”涉及到這么多市民的個人隱私，在這方面，有哪些保障呢？

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運  這個可以放心，因為我們對“雪亮工程”是實行嚴格的分級授權(quán)。比如在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)居民只能看到社區(qū)公共區(qū)域視頻，而看不到商家店鋪內(nèi)部的畫面。

主持人 許晴    “雪亮工程”的實施對于提升老百姓的安全感來說應該是一個大好事，也促進了整個社會治安的進一步好轉(zhuǎn)，那么對于具體實施過程中，基層和群眾是什么反映，對基層發(fā)案率下降及治安方面好轉(zhuǎn)有什么幫助呢？請劉書記談一談。

岳塘區(qū)五里堆街道黨工委書記 劉靜     五里堆街道位于城郊結(jié)合部，有近7萬居民，居住人口比較密集，治安形勢比較復雜。我們多方爭取，在8個社區(qū)的主要路口、重要路段、老舊小區(qū)、新建小區(qū)等地，共安裝治安監(jiān)控攝像頭356個。2018年，五里堆派出所共破獲案件83起，其中通過“雪亮工程”提供的線索有110條，破獲案件25起。目前“雪亮工程”已經(jīng)成為了全天候不休息的“眼睛”，“小眼睛”發(fā)揮了“大作用”，街道連續(xù)3年各類侵財案件降幅均在20%以上。

主持人 許晴    聽了劉書記的介紹，我們知道五里堆街道這兩年社會治安進一步好轉(zhuǎn)，發(fā)案率進一步降低，這其中“雪亮工程”功不可沒。王會長，您作為市民代表，您對“雪亮工程”的感受怎么樣？

湘潭市律師協(xié)會會長 市人大代表 王瑩    我想我們經(jīng)常聽到說，要提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，這其中，“安全感”應該是第一位的。作為一個市民，我有親屬居住在老舊小區(qū)，在十年前，經(jīng)常聽說老舊小區(qū)會發(fā)生偷盜事件。自實施“天網(wǎng)工程”和“雪亮工程”以來，我基本上沒有再聽說在老舊小區(qū)里有這些事件了。另外作為律師而言，在多年前我們碰到一些交通事故，經(jīng)常有肇事者逃逸，又無法找到肇事者的情形。隨著這個工程的實施，這些情況也越來越少了。

主持人 許晴    如果將“雪亮工程”定位為社會治理的“眼睛”，那么我市建設的網(wǎng)格化服務管理和綜治中心建設就可以比喻為“觸手”和“大腦”，接下來，我們繼續(xù)來看一段短片。

主持人 許晴     短片中簡單介紹了我市綜治中心、“雪亮工程”和網(wǎng)格化服務管理一體化相關(guān)情況，“三位一體”的背景和我市具體推進情況，能不能請李主任給我們詳細介紹一下。

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運  大的背景是在黨的十九大報告中，習近平總書記把建設平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理上升為基本方略，并就打造共建共治共享的社會治理格局作出了全面部署。2018年市委政法工作會議將“三位一體”建設作為全市社會治理創(chuàng)新一號工程，在全省率先部署推進，納入全市“十三五”規(guī)劃和“智慧湘潭”建設，成效明顯。目前全市配備專職網(wǎng)格員1208人，兼職網(wǎng)格員5492人，網(wǎng)格信息員13541人，將公安、司法、民政、人社、信訪、國土等力量合理整合進駐綜治中心。2018年利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破案1602起，利用圖像偵破案件的比率高達57.09%，利用人像對比認定630人，抓獲犯罪嫌疑人385名，全市刑事、治安發(fā)案數(shù)同比分別下降21.38%、17.75%。2018年以來，全市各級綜治中心共接待來訪群眾15000余人次，受理各類爭議案件4860余起，為群眾提供法律咨詢和法律服務3600余次，處理事件66291條，提供服務87222條。

主持人 許晴   我市目前已經(jīng)實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心建設，這意味著老百姓問題反映和解決的途徑更多、更暢了，那么基層是如何看待的，它給工作能帶來哪些改變？我們再來聽聽劉書記對“三位一體”建設的看法。

岳塘區(qū)五里堆街道黨工委書記 劉靜     我深刻感受到以下3個方面。一是網(wǎng)格化管理服務讓群眾辦事更便捷，早在2012年，我們就在全市率先實施網(wǎng)格化管理。2018年我們又在全市率先招聘了32名專職網(wǎng)格員，實現(xiàn)“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”，將轄區(qū)的社情民意盡收“網(wǎng)”中，摸清了底數(shù)、整合了資源、優(yōu)化了服務。二是綜治中心統(tǒng)一指揮，讓事件處置更加高效，街道、社區(qū)綜治中心均設立了群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、網(wǎng)格指揮中心，網(wǎng)格員收集的網(wǎng)格事件及時報送到網(wǎng)格指揮中心，并分流至相關(guān)職能部門，第一時間予以解決。2018年，在網(wǎng)格中心我們共受理網(wǎng)格事件1217件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。三是“雪亮工程”讓治安環(huán)境更優(yōu)化，提升了巡管工作質(zhì)效，壓降了可防性案件。

主持人 許晴   您能不能舉一個案例，來說明它帶給老百姓的生活上的變化。

岳塘區(qū)五里堆街道黨工委書記 劉靜    我們通過“小網(wǎng)格”來服務好“大民生”的例子很多。我們板塘社區(qū)有一位專職網(wǎng)格員在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，一個居民在家中長期臥床不起，母子兩人相依為命。她把這一信息反饋到社區(qū)，社區(qū)馬上召開會議，對這一情況予以評議。她符合申請低保的條件，馬上為他們辦理了申請低保的手續(xù)。

主持人 許晴   我們通過“三位一體”建設可以看到，它出現(xiàn)在我們生活的方方面面，也能夠給我們市民帶來很多的便利。王代表，作為市民代表，您是如何看待“三位一體”建設的？要進一步抓實社會治理“三位一體”建設，有什么好的建議嗎？

湘潭市律師協(xié)會會長 市人大代表 王瑩    我覺得“平安湘潭”、“幸福湘潭”絕不僅僅是口號，正是通過黨委、政府的高度重視、通篇謀劃，干部群眾的上下一心、積極作為，硬件、軟件的兩手一起抓，“雪亮工程”網(wǎng)格化管理、綜治平臺等等，這樣一步步來實現(xiàn)的。怎樣把它做得更好、做得更實，其實在資源利用、資源整合上，還可以下更大的功夫。比如，作為一名律師，我們司法系統(tǒng)有公共法律服務體系，它也是要求全領(lǐng)域、全網(wǎng)絡、全平臺的，這完全可以和我們網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”綜治中心更好地結(jié)合起來，讓人民群眾能夠在這些網(wǎng)格中，自己的法律需求能及時得到回應和解決。另外，我們的網(wǎng)格化工程可以協(xié)助到司法領(lǐng)域的送達難和執(zhí)行難等問題，包括社會治理應當共治共享共建的新格局，我們可以通過這樣的工程，來實現(xiàn)社會組織的更深層次的融入，能夠真正打造一個新治理的格局。

主持人 許晴   好的，謝謝王代表。通過大家的介紹，我們知道，過去幾年，在平安創(chuàng)建方面，湘潭確實做了大量扎扎實實的工作，在硬件投入、軟件跟進等方面都卓有成效，讓老百姓真真切切感受到了安全感在一步步提升，也因此我市才能連續(xù)三年獲評為全省社會治安綜合治理工作先進市。李主任，下一步如何鞏固和提升成果，進一步抓實“三位一體”建設呢？

湘潭市委政法委綜治一室主任 李洪運  下一步，我們將堅持以人民為中心，積極構(gòu)建共建共治共享機制，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平，努力建設更高水平的“平安湘潭”，向人民交上一份平安建設的“滿意答卷”，這是我們的光榮使命，事關(guān)人民幸福美滿，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。下一步我們將著重從這三個方面加力，一是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心功能，優(yōu)化整合力量資源，不斷提高集成服務，集約管理水平。二是進一步拓寬“網(wǎng)格化+”范疇，加快基層各類工作網(wǎng)格并入綜治網(wǎng)格的步伐，進一步健全“多網(wǎng)合一、一崗多能”的網(wǎng)格化工作機制，實現(xiàn)“管理全覆蓋、服務零距離”的目標。三是全面完成全國“雪亮工程”重點支持城市建設任務，加快社會視頻聯(lián)網(wǎng)應用進度，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總目標，依托綜治信息化平臺，形成以綜治中心為陣地、以網(wǎng)格化服務管理為基點、以“雪亮工程”為支撐的“三位一體”實戰(zhàn)化平臺，不斷提高治安防控、偵查破案、應急處置、民生服務以及風險預警等精準化水平，打牢基層社會治理的底板，努力讓湘潭人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。