“百水繞村鎮(zhèn)，千橋臥碧波”。位于洞庭湖畔、湘鄂邊陲的南縣，以其獨(dú)特的風(fēng)韻吸引世人的目光。

    近年來，南縣縣委、縣政府緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的總體思路，實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、品牌興縣、開放活縣”戰(zhàn)略，全力打造“湘北明珠、生態(tài)南縣”，奏響了激情奮進(jìn)、跨越發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

    綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展——南縣和諧共進(jìn)的旋律悅耳動(dòng)人�！笆�一五”期間，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資年均增長11.2%、20.5%、24.9%。2011年，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增長13%、27.8%、38.2%。今年1至9月，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資同比明顯增長。并先后獲得“全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全國學(xué)校藝術(shù)教育先進(jìn)單位”、“全省教育工作兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核優(yōu)秀縣”等殊榮。

    工業(yè)強(qiáng)縣風(fēng)頭勁  

    近年來，南縣吹響了“工業(yè)強(qiáng)縣”的號(hào)角，培育建設(shè) “一區(qū)兩園”經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，扶持壯大了克明面業(yè)、順祥水產(chǎn)、南洲酒業(yè)、拓普竹麻、德盛紡織、匯源麻業(yè)等一批骨干企業(yè)，形成了以食品加工和紡織為主體的工業(yè)體系，增強(qiáng)了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐能力�！笆�一五”期間，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20.1%。

    為了搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，南縣投資4.5億元，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策，項(xiàng)目簽約入園各項(xiàng)程序?qū)嵭腥�程代理服�?wù)。巢好引得鳳凰來，吉林化纖公司、四川水井坊集團(tuán)、英籍華人昌盛昌等戰(zhàn)略投資者紛紛進(jìn)駐，一座美麗的工業(yè)新城悄然崛起。

    目前南縣經(jīng)開區(qū)已入駐企業(yè)48家，園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占到全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值60%以上，成為帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。尤其是小荷堰食品工業(yè)園建設(shè)已形成規(guī)模，已有克明面業(yè)、南洲酒業(yè)、福十二食品、申旗食品、洞庭湖蛋業(yè)等一大批食品加工企業(yè)入駐，其中包括國家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，國家馳名商標(biāo)1個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)5個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品5個(gè)，加工品種涉及到了糧、油、畜、禽、水產(chǎn)品等多種主要資源�？嗣髅鏄I(yè)成為中國掛面第一品牌，今年成功上市，年產(chǎn)值突破10億元。順祥水產(chǎn)躍居全國淡水產(chǎn)品加工前三甲，“漁家姑娘”品牌馳名國際市場。2011年食品工業(yè)園完成工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的67%，完成稅收占園區(qū)總稅收的63%。

    “十二五”期間，南縣正著力打造中國掛面之都、湖南省食品工業(yè)強(qiáng)縣、湖南省紡織工業(yè)基地縣、湖南省水產(chǎn)品養(yǎng)殖儲(chǔ)備基地和克明面業(yè)國家級(jí)食品工程中心。

    沃野平疇盡歡歌  

    作為國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，南縣是全國重要的糧油生產(chǎn)基地和最大的掛面生產(chǎn)基地、湖南省產(chǎn)棉大縣和重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。“十一五”期間，南縣農(nóng)業(yè)增加值年均增長23%，先后被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國生豬調(diào)出大縣、全國冬春蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣、全國農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警工作先進(jìn)單位。

    近年來，南縣著力推進(jìn)涉農(nóng)投資項(xiàng)目建設(shè)，有效提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。2010年至2011年，完成投資3億多元，實(shí)施環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，農(nóng)田建設(shè)面積12萬多畝。并在明山頭、烏嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了通村公路、小型農(nóng)田水利建設(shè)、新增糧食產(chǎn)能田間工程、林網(wǎng)建設(shè)、特種養(yǎng)殖、農(nóng)村能源、農(nóng)村清潔工程等專項(xiàng)工程項(xiàng)目。截至今年10月，已落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃資金1.3億元。通過土地綜合整治，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了“田成方、樹成行、路相通、渠相連、溝相接、旱能灌、澇能排”的目標(biāo)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件大為改善，農(nóng)村面貌煥然一新。至2015年，南縣將累計(jì)建成44萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，占全縣農(nóng)田的61%。

    與此同時(shí)，南縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，興建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，該縣已建成了12萬畝冬季榨菜芥菜基地，2.1萬畝冬瓜基地，3.9萬畝南瓜基地，1.2萬畝韭菜（苔）基地，1.2萬畝綠色大蔥基地，在全省享有冬瓜之鄉(xiāng)、韭花之鄉(xiāng)的美譽(yù)，并躋身全國第三大榨菜產(chǎn)業(yè)基地。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)58.4萬畝，綠色食品原料（油菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地24萬畝，通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到127個(gè)。

    農(nóng)民專業(yè)合作社的強(qiáng)勁發(fā)展，是南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)。截至目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社有120多個(gè)，涉及稻谷、棉花、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民入合率24%，入社農(nóng)戶年收入普遍增加20%以上。

    南縣還堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，全縣已擁有大小食品加工企業(yè)220多家，其中規(guī)模企業(yè)達(dá)25家，全縣逐步形成了以掛面、白酒、大米、檳榔、熟食魚蝦、麻辣肉、食用油、蛋類、蔬菜加工為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)。

    為加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2011年，南縣決定啟動(dòng)總投資10.9億元的湘北農(nóng)產(chǎn)品物流園工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)五大市場：糧油批發(fā)市場、鮮肉冷鏈中心、蔬菜批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場和肉禽蛋品批發(fā)市場。目前，港口碼頭和貨運(yùn)站場兩個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。湘鄂邊農(nóng)產(chǎn)品物流園建成后，將加快南縣及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營與全國各地市場對(duì)接，每年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)300萬噸，帶動(dòng)全縣GDP增長5%左右。

    宜居新城入畫來  

    28層商住樓、35畝臨江廣場、地方文化特色街……獨(dú)具魅力的南縣南洲鎮(zhèn)興盛東路文化商業(yè)街，正在緊鑼密鼓的建設(shè)之中，目前已累計(jì)完成投資3.6億元。她集餐飲、住宿、購物、娛樂、休閑為一體，以文帶街，以街促商，以商興旅，將在引領(lǐng)城市消費(fèi)潮流、增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能等方面發(fā)揮重要的作用，成為南縣這座魅力水城的一張靚麗名片。

    近3年來，南縣按照縣城總體規(guī)劃，投入資金10億余元，推進(jìn)了城市擴(kuò)容提質(zhì)，城市面貌和生態(tài)環(huán)境明顯改觀。南洲廣場建設(shè)成健身娛樂、綠化休閑、人文景觀、商業(yè)經(jīng)營4個(gè)功能區(qū)，德昌公園改擴(kuò)建和興盛東路商業(yè)街項(xiàng)目同步推進(jìn)，城區(qū)中心寶塔湖生態(tài)公園進(jìn)行了環(huán)境綜合治理，市民休閑健身、購物游樂有了好去處。城市路網(wǎng)體系建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化，人民路、南洲路、南華路、沿湖路、興盛大道、永紅路等主干道，以及雙堰路、林蔭路、官正街、南洲東路等城區(qū)二級(jí)道路進(jìn)行了瀝青路面改造，小街小巷1.6萬多平方米路面得到硬化，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)道路縱橫交錯(cuò)、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達(dá)，并實(shí)施了城市亮化、綠化和添置健身休閑器材等配套工程�？h城建成區(qū)面積新增1.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36%。

    與此同時(shí)，南縣投入資金7500余萬元建設(shè)縣城污水處理廠，日處理污水2萬噸，同時(shí)完成了楊樹巷、興盛路、圍城渠、團(tuán)結(jié)渠等處約58公里管道建設(shè)。今年8月，總投資12939萬元、占地面積約260畝的縣城生活垃圾處理場竣工，日處理生活垃圾達(dá)200噸，并修建了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了先進(jìn)的垃圾清運(yùn)車和一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

    南縣還開展文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠化、寧靜和潔凈五項(xiàng)工程，提升市民素質(zhì)和城市品位，進(jìn)一步優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境。

    徜徉于南縣縣城，清澈的湖水波光瀲滟，街道廣場綠蔭蔽空，休閑綠地星羅棋布，庭院小區(qū)鳥語花香。每當(dāng)夜幕降臨，南洲廣場、寶塔湖公園等地人頭攢動(dòng)，笑語喧嘩，市民們在綠色生態(tài)的世界里休閑健身，盡情享受。 

    文化奇葩吐芬芳  

    作為洞庭湖畔的農(nóng)業(yè)大縣，南縣大力實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，精心培植鄉(xiāng)村文化沃土，孕育出吐露泥土芬芳的文化奇葩。

    南縣制定了文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)共建、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，形成了強(qiáng)大的工作合力。

    “政府投一點(diǎn)、向上爭一點(diǎn)、群眾自愿交一點(diǎn)、部門單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)各界捐贈(zèng)一點(diǎn)”的籌資辦法，破解了文化事業(yè)建設(shè)的難題。過去五年，南縣文化事業(yè)建設(shè)財(cái)政投入年均遞增20%，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站11個(gè)、“農(nóng)家書屋”304所，全縣304個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。2010年以來，還投入專項(xiàng)配套資金1500多萬元完成了文化體制改革，投入200萬元舉辦了首屆南縣地花鼓藝術(shù)節(jié)，投入1100萬元改建了廠窖慘案紀(jì)念館，投入1.2億元擴(kuò)建了德昌公園。

    與此同時(shí)，充分挖掘地域文化資源，大力實(shí)施農(nóng)村文化“一鄉(xiāng)一特色”工程，積極扶持發(fā)展廠窖鎮(zhèn)農(nóng)民畫、武圣宮鎮(zhèn)舞龍賽龍舟、中魚口鄉(xiāng)農(nóng)民詩社等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化，逐步使全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有自己的特色文化項(xiàng)目。目前，該縣已有各種文藝隊(duì)近400個(gè)，參與人數(shù)達(dá)1.1萬余人。其中具有代表性的特色文藝隊(duì)36個(gè)，參與人數(shù)達(dá)800余人；民間藝術(shù)團(tuán)體13個(gè)，人數(shù)450余人。

    “北有二人轉(zhuǎn)，南有地花鼓”。創(chuàng)立地花鼓文化品牌，是南縣繁榮文化事業(yè)的點(diǎn)睛之筆。縣里成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（南縣地花鼓被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄），縣財(cái)政每年安排50萬元用于地花鼓保護(hù)傳承。有關(guān)部門組織30多人的專業(yè)隊(duì)伍深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)村，挖掘整理地花鼓曲目和表演形式。舉辦了首屆南縣地花鼓藝術(shù)節(jié)，組建了南縣地花鼓藝術(shù)團(tuán)，成立了南縣地花鼓藝術(shù)學(xué)校和地花鼓藝術(shù)研究會(huì)，在德昌公園新建了地花鼓戲樓，在縣城開辦地花鼓茶社或俱樂部，并將地花鼓藝術(shù)雕塑、群眾文藝表演觀景臺(tái)植入南茅運(yùn)河生態(tài)走廊。目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建起1-2支地花鼓藝術(shù)表演隊(duì)，為傳播地花鼓藝術(shù)、活躍農(nóng)村文化生活大顯身手。 

    南縣還以節(jié)會(huì)活文化，為地花鼓、玩龍舞獅、彩蚌、采蓮船、南洲圍鼓等民間表演項(xiàng)目提供展示平臺(tái)。一年一度舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、龍燈花鼓鬧元宵、焰火晚會(huì)和地花鼓藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)已成常態(tài)，“紅土地戀歌”慶祝建黨90周年晚會(huì)、“將軍吟”紀(jì)念紅色先驅(qū)段德昌等專場文藝活動(dòng)贏得各界一致好評(píng)。同時(shí)堅(jiān)持“走下去”（巡回指導(dǎo)）與“請(qǐng)上來”（集中培訓(xùn)）相結(jié)合，培養(yǎng)各類文化人才，其中僅地花鼓藝術(shù)人才就達(dá)800余人。

    為了讓廣大群眾共享文化發(fā)展成果，今年該縣大力實(shí)施村級(jí)文化建設(shè)“五個(gè)一”工程，全縣每個(gè)行政村將在三年內(nèi)建設(shè)一個(gè)村民文化廣場，打造一個(gè)文化活動(dòng)中心，培育一支文化活動(dòng)隊(duì)伍，聘請(qǐng)一名文化輔導(dǎo)員，開發(fā)一個(gè)特色文化項(xiàng)目。

    南縣還將農(nóng)村文化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，打造一心（縣城旅游集散中心）、二帶（南茅運(yùn)河鄉(xiāng)韻休閑旅游帶和三仙湖平原水庫生態(tài)休閑帶）、三區(qū)（廠窖紅色旅游區(qū)、光復(fù)湖湖鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)和天星洲生態(tài)景觀區(qū)），“春看菜花、夏看荷花、冬看蘆花、一年四季玩‘地花（鼓）’”已成為該縣旅游休閑的一大特色。

    民生為本促和諧  

    今年中秋、國慶、重陽三節(jié)期間，南縣各界愛心人士和一些單位共向縣內(nèi)敬老院捐贈(zèng)現(xiàn)金2.48萬元和價(jià)值近4萬元的物資。在南縣，你隨時(shí)隨地能感受到一種關(guān)注民生的氛圍。

    南縣本著“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，整合社會(huì)資源，加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化民生保障。2008年8月和11月，組織開展了城市低保對(duì)象摸底和掛牌公示工作；2009年至2012年，又先后四次組織開展農(nóng)村低保擴(kuò)面及重新申報(bào)登記工作。全縣城市低保對(duì)象由2007年的11713人增加到13814人，農(nóng)村低保對(duì)象由2007年的12364人增加到19418人。并多次提高低保對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保對(duì)象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)由2008年的87元提高到現(xiàn)在的239元，農(nóng)村低保由2008年的30元提高到98元。  

    2009年3月，南縣派出10個(gè)工作組，歷時(shí)45天，深入304個(gè)村，開展以農(nóng)村五保戶為主要對(duì)象的民生大普查活動(dòng)。通過對(duì)五保戶調(diào)查、公示、審核、再公示，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。到今年10月，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象達(dá)到6159人。年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也由2008年的600元不足提高到2200元，集中供養(yǎng)對(duì)象提高到3700元。

    南縣地處洞庭湖腹地，是低溫、風(fēng)暴、旱澇等自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，2008年至2012年，全縣共發(fā)生各類自然災(zāi)害26次，共投入救災(zāi)資金3508萬元，發(fā)放救災(zāi)棉被3400床，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3200人次，確保了災(zāi)民生命和財(cái)產(chǎn)安全，解決了災(zāi)民的生活困難。與此同時(shí)，積極開展農(nóng)村危房改造，使3000戶困難農(nóng)戶受益；通過調(diào)查走訪，為667名孤兒解決了生活救助資金。并制定了《城鄉(xiāng)最低生活保障操作規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和敬老院財(cái)務(wù)管理辦法》、《城鄉(xiāng)“五位一體”醫(yī)療救助管理辦法》、《城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助管理辦法》等規(guī)范性文件，全面完善了社會(huì)救助體系。全縣民政民生保障對(duì)象由1.5萬人擴(kuò)展到4萬人，有效地解決了弱勢群體的基本生活需要。

    此外，全縣教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.5萬人，廉租房、農(nóng)村敬老院、村級(jí)五保之家、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村清潔工程等民生工程全面推進(jìn)，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五類保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大，環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破，人民群眾幸福指數(shù)得到提升。

    面向未來，69萬南縣兒女將滿懷豪情，只爭朝夕，譜寫出經(jīng)濟(jì)總量大提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大跨越、生活水平大提高、社會(huì)文明大進(jìn)步的新篇章。