醞釀了一年多時(shí)間的湖南省高速公路運(yùn)營體制改革終于大幕開啟。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，12月13日，除邵陽、益陽和張家界外，與全省其他11個(gè)市州對(duì)應(yīng)的高速公路管理處率先宣布成立，而湖南省高速公路管理局邵陽管理處將在14日宣布成立，益陽和張家界則因高速公路通車?yán)锍滩蛔�、多條高速公路在建等原因暫緩成立。

　　1天11個(gè)高速公路管理處宣布成立

　　早在2012年2月召開的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議以及全省高速公路工作會(huì)議就已傳出明確信息，2012年湖南高速將完成運(yùn)營機(jī)制改革，建立高速公路運(yùn)營管理新機(jī)制，并于年內(nèi)改革到位。而在12月13日，根據(jù)省政府批復(fù)的方案，包括長沙、株洲、湘潭等在內(nèi)的11個(gè)管理處低調(diào)宣布成立。14日，邵陽管理處將宣布成立。而由于高速公路通車?yán)锍滩蛔恪⒍鄺l高速公路還在建設(shè)等等原因，益陽和張家界的高速公路管理處暫緩成立。

　　按照“十二五”末全省建成通車高速公路6643公里測(cè)算，全省按行政區(qū)劃統(tǒng)一設(shè)置14個(gè)管理處，平均每個(gè)管理處管轄主線里程474公里(現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)平均管轄主線里程114公里)。

　　不再“一路一管理處”，防人事臃腫

　　在經(jīng)歷了2008年、2009年的湖南省高速公路開工建設(shè)高峰期后，今明兩年湖南高速將迎來建成通車高潮期，尤其是今年建成通車的高速公路條數(shù)將成為歷史之最。加上3月份通車的吉茶高速，湖南今年共有16條高速公路建成通車。目前，湖南已通車的2753公里高速公路加上年底新增通車?yán)锍?320公里，全省高速公路通車總里程年底有望突破4000公里。

　　人浮于事、效率不高、管理成本高是制約湖南高速公路運(yùn)營體制發(fā)展的三大問題。如果按照以往“一路一管理處”的模式，今年16條高速通車，那就得增設(shè)16個(gè)管理機(jī)構(gòu)，而這勢(shì)必帶來人事臃腫。

　　改革后機(jī)構(gòu)總數(shù)精簡80%

　　此次湖南省高速公路管理系統(tǒng)的大改革，與按“一路一管理處”模式相比將減少設(shè)置管理機(jī)構(gòu)56個(gè)，機(jī)構(gòu)總數(shù)精簡80%;可減少處級(jí)干部配備126名，精簡幅度達(dá)到53%;可減少機(jī)關(guān)干部2078名，精簡幅度達(dá)到71%;路政人員配備標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.4人/公里調(diào)整為0.35人/公里，可少配232名;可減少新建駐地建設(shè)22套，節(jié)約駐地建設(shè)直接成本22億元，節(jié)約建設(shè)用地約3300畝。新成立的14個(gè)管理處管理幅度更大、管理內(nèi)涵更豐富、市場化要求更高。

　　湖南省交通系統(tǒng)相關(guān)人士介紹，高速路網(wǎng)加速成形，迫切需要把運(yùn)營管理提高到非常重要的位置。而從今明兩年開始，湖南高速公路將由建設(shè)期開始逐步過渡到運(yùn)營管理期，因此此次機(jī)構(gòu)大改革正是適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要。今年我省高速公路運(yùn)營管理體制改革，在全省范圍內(nèi)按“市州行政區(qū)劃相一致”的原則成立14個(gè)高速公路管理處。新的管理機(jī)構(gòu)成立后，由管理處對(duì)養(yǎng)護(hù)、征費(fèi)、路政、監(jiān)控、服務(wù)等實(shí)施統(tǒng)一管理，而每個(gè)管理處管轄范圍都極大擴(kuò)大，比如湖南省高速公路管理局長沙管理處設(shè)置以原臨長管理處為依托，管理包括：原臨長高速長沙段、長湘高速長沙段、大瀏高速、瀏醴高速長沙段的運(yùn)營管理，原長永高速、長潭高速、長益高速、長沙繞城西北段、長沙繞城西南段、長沙機(jī)場高速、長株高速的行業(yè)管理。