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挖掘機(jī)致人傷亡事故頻發(fā)

 駕駛員竟無(wú)證無(wú)保險(xiǎn) 

2019年5月21日

海南文昌

監(jiān)控顯示，一名拄著拐杖的老人橫穿馬路時(shí)，恰逢一輛挖掘機(jī)右拐將其撞倒，隨后從他身上碾壓過(guò)去，老人當(dāng)場(chǎng)死亡。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，肇事司機(jī)無(wú)駕駛證，且車(chē)輛未上牌也未購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

記者走訪施工現(xiàn)場(chǎng)

  操作員無(wú)證上崗比例高 

城市建設(shè)、工地施工，挖掘機(jī)是不可或缺的工程機(jī)械。那么在日常生產(chǎn)作業(yè)中，挖掘機(jī)駕駛?cè)藛T無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)的情況又是否常見(jiàn)呢？

記者走訪施工現(xiàn)場(chǎng)，在株洲市城區(qū)，兩臺(tái)挖掘機(jī)在進(jìn)行下水管道作業(yè)。記者詢問(wèn)后得知挖機(jī)操作人員沒(méi)有駕照，車(chē)輛也無(wú)牌照。而且面對(duì)這樣的管理真空，對(duì)于無(wú)證上崗，兩名操作員都不以為意。

持證上崗也存貓膩

     購(gòu)買(mǎi)設(shè)備竟代辦“操作證” 

隨后，記者來(lái)到另一大型施工工地，這里對(duì)挖掘機(jī)操作員的要求似乎嚴(yán)格一些。

挖掘機(jī)操作者表示這里的工地管控得很?chē)?yán)，“我們把之前的證已經(jīng)給上去了，至于有沒(méi)有審我們也不知道，反正證交給公司了�！�

那么，這名操作員的證件是如何取得的呢？

挖掘機(jī)操作人員表示在經(jīng)銷(xiāo)商買(mǎi)（設(shè)備）的時(shí)候多出幾百塊錢(qián)就可以買(mǎi)到機(jī)械操作證，而且這個(gè)證網(wǎng)上也可以買(mǎi)的到。

不過(guò)，這名從事這行已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)十年的操作員坦言，對(duì)未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)就上崗的問(wèn)題，自己也會(huì)有擔(dān)心。

 挖掘機(jī)不再列入特種設(shè)備

  只需崗位能力類(lèi)證書(shū) 

記者走訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于活躍在生產(chǎn)建設(shè)一線的各類(lèi)工程機(jī)械設(shè)備，其中沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、無(wú)證上崗的操作人員竟占了絕大多數(shù)。而一些持證上崗的駕駛員則向記者透露，這個(gè)行業(yè)里，即使是持證者，也可能并不具備實(shí)際操作能力。

從事工程機(jī)械培訓(xùn)的譚命山告訴記者，自2012年起，挖掘機(jī)、裝載機(jī)等大部分機(jī)種的建設(shè)機(jī)械已經(jīng)不再列入特種設(shè)備目錄，其從業(yè)者只要取得培訓(xùn)合格證和機(jī)械操作證，能證明自身具備崗位技能能力就可上崗。

 操作證合格證

  “花錢(qián)就能買(mǎi)”

而一些操作員向記者透露，這種證件是可以花錢(qián)買(mǎi)的。

隨后，記者來(lái)到湘潭中部國(guó)際機(jī)械物流園，這家湖南挖掘機(jī)械門(mén)店的銷(xiāo)售人員承認(rèn)，他們的確可以代辦操作證。“以前我們所有給駕駛員辦的都是中國(guó)教育協(xié)會(huì)的那種證，那個(gè)時(shí)候辦這個(gè)證都是不考試的，你把本人的身份證照片再加個(gè)本人照片發(fā)給我，我就可以給你辦下來(lái)，大概就15天20天就能辦下來(lái)�！�

銷(xiāo)售員稱(chēng)，之前只要交400元，就能在他這兒辦到這種操作證。但是最近查得嚴(yán)了，這種由中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)發(fā)放的操作證已經(jīng)很難辦到了。不過(guò)，另一種操作證又出現(xiàn)了。

銷(xiāo)售員還特意展示了樣本，記者查詢發(fā)現(xiàn)，名為《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能崗位施工》的操作證，實(shí)際上是由河北省建設(shè)機(jī)械協(xié)會(huì)制作的，所謂“建筑業(yè)技能崗位考試服務(wù)中心”的公章也是該協(xié)會(huì)自己加蓋的。

 省安委會(huì)要求推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化

行業(yè)規(guī)范任重道遠(yuǎn)

2016年，湖南省安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工程機(jī)械安全監(jiān)管工作的通知》，要求依法建立操作人員持證上崗制度，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處�？墒窃趯�(shí)際操作中，這一通知依然是一紙空文。

那么，行業(yè)規(guī)范管理究竟遇到了哪些現(xiàn)實(shí)困難，又該如何去解決和突破呢？

湖南省城鄉(xiāng)工程機(jī)械管理中心主任蔣良初告訴記者，自去年湖南省工程機(jī)械管理服務(wù)協(xié)會(huì)成立以來(lái)，他們也在采取各項(xiàng)措施努力推進(jìn)全省工程機(jī)械行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

目前，已經(jīng)有越來(lái)越多的工程機(jī)械設(shè)備操作人員意識(shí)到上崗前參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的重要性。

經(jīng)考核合格之后，操作員可以申領(lǐng)由湖南省工程機(jī)械管理服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)放的安全培訓(xùn)合格證書(shū)。同時(shí)，協(xié)會(huì)也在組織起草出臺(tái)《湖南省工程機(jī)械操作地方標(biāo)準(zhǔn)》。

不過(guò)，由于各部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任到目前為止都沒(méi)有進(jìn)行明確劃分，這就使得工程機(jī)械安全監(jiān)管要走上制度化、規(guī)范化的軌道仍舊困難重重。