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挖掘機致人傷亡事故頻發(fā)

 駕駛員竟無證無保險 

2019年5月21日

海南文昌

監(jiān)控顯示，一名拄著拐杖的老人橫穿馬路時，恰逢一輛挖掘機右拐將其撞倒，隨后從他身上碾壓過去，老人當場死亡。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，肇事司機無駕駛證，且車輛未上牌也未購買保險。

記者走訪施工現(xiàn)場

  操作員無證上崗比例高 

城市建設、工地施工，挖掘機是不可或缺的工程機械。那么在日常生產(chǎn)作業(yè)中，挖掘機駕駛?cè)藛T無證無保險的情況又是否常見呢？

記者走訪施工現(xiàn)場，在株洲市城區(qū)，兩臺挖掘機在進行下水管道作業(yè)。記者詢問后得知挖機操作人員沒有駕照，車輛也無牌照。而且面對這樣的管理真空，對于無證上崗，兩名操作員都不以為意。

持證上崗也存貓膩

     購買設備竟代辦“操作證” 

隨后，記者來到另一大型施工工地，這里對挖掘機操作員的要求似乎嚴格一些。

挖掘機操作者表示這里的工地管控得很嚴，“我們把之前的證已經(jīng)給上去了，至于有沒有審我們也不知道，反正證交給公司了。”

那么，這名操作員的證件是如何取得的呢？

挖掘機操作人員表示在經(jīng)銷商買（設備）的時候多出幾百塊錢就可以買到機械操作證，而且這個證網(wǎng)上也可以買的到。

不過，這名從事這行已經(jīng)長達十年的操作員坦言，對未經(jīng)正規(guī)培訓就上崗的問題，自己也會有擔心。

 挖掘機不再列入特種設備

  只需崗位能力類證書 

記者走訪發(fā)現(xiàn)，對于活躍在生產(chǎn)建設一線的各類工程機械設備，其中沒有經(jīng)過正規(guī)培訓、無證上崗的操作人員竟占了絕大多數(shù)。而一些持證上崗的駕駛員則向記者透露，這個行業(yè)里，即使是持證者，也可能并不具備實際操作能力。

從事工程機械培訓的譚命山告訴記者，自2012年起，挖掘機、裝載機等大部分機種的建設機械已經(jīng)不再列入特種設備目錄，其從業(yè)者只要取得培訓合格證和機械操作證，能證明自身具備崗位技能能力就可上崗。

 操作證合格證

  “花錢就能買”

而一些操作員向記者透露，這種證件是可以花錢買的。

隨后，記者來到湘潭中部國際機械物流園，這家湖南挖掘機械門店的銷售人員承認，他們的確可以代辦操作證�！耙郧拔覀兯�有給駕駛員辦的都是中國教育協(xié)會的那種證，那個時候辦這個證都是不考試的，你把本人的身份證照片再加個本人照片發(fā)給我，我就可以給你辦下來，大概就15天20天就能辦下來�！�

銷售員稱，之前只要交400元，就能在他這兒辦到這種操作證。但是最近查得嚴了，這種由中國建設教育協(xié)會發(fā)放的操作證已經(jīng)很難辦到了。不過，另一種操作證又出現(xiàn)了。

銷售員還特意展示了樣本，記者查詢發(fā)現(xiàn)，名為《住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)技能崗位施工》的操作證，實際上是由河北省建設機械協(xié)會制作的，所謂“建筑業(yè)技能崗位考試服務中心”的公章也是該協(xié)會自己加蓋的。

 省安委會要求推進行業(yè)規(guī)范化

行業(yè)規(guī)范任重道遠

2016年，湖南省安委會印發(fā)了《關于加強工程機械安全監(jiān)管工作的通知》，要求依法建立操作人員持證上崗制度，各級安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法，對從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓上崗的，依法依規(guī)嚴肅查處�？墒窃趯嶋H操作中，這一通知依然是一紙空文。

那么，行業(yè)規(guī)范管理究竟遇到了哪些現(xiàn)實困難，又該如何去解決和突破呢？

湖南省城鄉(xiāng)工程機械管理中心主任蔣良初告訴記者，自去年湖南省工程機械管理服務協(xié)會成立以來，他們也在采取各項措施努力推進全省工程機械行業(yè)管理標準化、規(guī)范化。

目前，已經(jīng)有越來越多的工程機械設備操作人員意識到上崗前參加專業(yè)培訓的重要性。

經(jīng)考核合格之后，操作員可以申領由湖南省工程機械管理服務協(xié)會發(fā)放的安全培訓合格證書。同時，協(xié)會也在組織起草出臺《湖南省工程機械操作地方標準》。

不過，由于各部門的監(jiān)管責任到目前為止都沒有進行明確劃分，這就使得工程機械安全監(jiān)管要走上制度化、規(guī)范化的軌道仍舊困難重重。