(5月3日，耒陽市采煤沉陷安置房前雜草叢生。)

(5月5日，耒陽紅衛(wèi)煤礦東山村，何四娥家的外墻出現(xiàn)高約8米，寬6-10厘米的裂縫。)

　　耒陽煤炭資源豐富，多年的煤礦開采在一些區(qū)域引發(fā)地面沉陷等問題。為此，耒陽市投入四千多萬建設(shè)采煤沉陷安置房（一期工程）。但有近日有網(wǎng)友發(fā)帖稱，三年前已建好400余套安置房，至今仍處于閑置狀態(tài)。

　　根據(jù)耒陽市的相關(guān)治理方案，本計(jì)劃安置采煤沉陷區(qū)2116戶危房居民。而接受記者采訪時(shí)，耒陽市發(fā)改局、煤炭局等5個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人均稱此事不歸他們管。

　　危房中的居民期待搬遷

　　5月5日下午，劉仁華一臉愁容地坐在臥室內(nèi)。他身后的墻壁有一條寬約2厘米的裂縫，從地面一直延伸到屋頂。“每次下雨刮風(fēng)，睡在這里就提心吊膽。”

　　40歲的劉仁華是湘煤集團(tuán)紅衛(wèi)礦業(yè)公司的職工，他和另外47戶居民住在耒陽市小水鎮(zhèn)一個(gè)叫東山村的山坡邊。居民們介紹，住房下方的地層因采煤挖空，地表沉陷導(dǎo)致48戶住房不同程度受損。

　　記者看到，許多居民的紅磚房墻體出現(xiàn)明顯裂縫，屋內(nèi)地面也有裂開痕跡。居民何四娥家的外墻出現(xiàn)8米高，寬6-10厘米的裂縫；付清詩家屋內(nèi)的門框隨地表下陷5厘米左右，成為“斜門”；胡湘衛(wèi)家的外墻嚴(yán)重傾斜，已無法居住，4厘米寬的裂縫從墻角延伸到屋頂……

　　居民介紹，房屋開裂現(xiàn)象十年前開始出現(xiàn)，近五六年愈發(fā)嚴(yán)重。一些房屋已無法居住。胡湘衛(wèi)搬到了附近的父母家，60歲的易澤貴不敢在家居住，長(zhǎng)年隨打工的兒子在外奔波。36歲的朱德紅月工資只有1200多元，因?yàn)樽》块_裂嚴(yán)重，他不得不每月花500元在附近租房子住。

　　采煤沉陷導(dǎo)致的住房損壞，成為這里200多名居民的生存難題�！皼]辦法，買不起房子，只能住在這里，聽天由命。”60歲的許朝英嘆道。

　　2007年，深受危房之苦的居民們等來了好消息。耒陽市采煤沉陷區(qū)治理、房產(chǎn)、國土、建設(shè)等部門多次到此實(shí)地調(diào)查勘測(cè)，一年后，這里的居民按要求填交了《搬遷調(diào)查表》。調(diào)查表注明，這里的居民將統(tǒng)一搬遷到耒陽市銅鑼洲安置小區(qū)。

　　2010年6月，位于銅鑼洲的耒陽市采煤沉陷安置房一期工程竣工，共建成400余套安置房，這令紅衛(wèi)煤礦東山村的居民們欣喜若狂，許多人爭(zhēng)先恐后地到安置房現(xiàn)場(chǎng)觀看�！拔覀兲�高興了，終于有安全的房子住了。”許朝英曾去安置小區(qū)看過三次，當(dāng)時(shí)難掩內(nèi)心激動(dòng)。

　　400多套安置房已竣工快3年

　　可安置房竣工三年后，居民們并未接到搬遷通知，他們?nèi)宰≡陂_裂的危房里。

　　耒陽市采煤沉陷安置房位于水東江街道的銅鑼洲小區(qū)。今年5月4日下午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這里共有10多棟住宅，每棟七層，主體和外墻裝修均已完成，可樓前雜草叢生�！斑@些房子都建好很多年了，一直沒人住。”附近一村民告訴記者。

　　該小區(qū)一棟樓房外墻有“建設(shè)工程永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌”。此標(biāo)牌顯示，工程名稱為耒陽市采煤沉陷安置房，竣工時(shí)間為2010年6月8日，建設(shè)單位是耒陽市城市和農(nóng)村建設(shè)投資有限公司。

　　記者從耒陽城投公司工程部了解到，該安置項(xiàng)目當(dāng)年已建成約400余套安置房，建設(shè)投入四千多萬元。

　　據(jù)了解，該采煤沉陷安置工程是銅鑼洲小區(qū)建設(shè)的一部分，2008年動(dòng)工建設(shè)。當(dāng)年的宣傳資料顯示，該項(xiàng)目由代表耒陽市政府的耒陽市城市和農(nóng)村建設(shè)投資有限公司建設(shè)，相關(guān)職能部門配合，規(guī)劃控制面積1.7平方公里，總投資5.6億元，一期工程申請(qǐng)國家開發(fā)銀行貸款1.09億元。

　　宣傳報(bào)道也顯示，該安置房工程是為了安置白沙礦采煤沉陷區(qū)的危房居民�？梢黄诠こ�400余套安置房建好后，快3年了還沒有搬遷。

　　多年以來，耒陽市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采煤區(qū)不同程度出現(xiàn)地表沉陷，許多村民的房屋發(fā)現(xiàn)開裂或下沉。按照耒陽市采煤沉陷安置房的建設(shè)規(guī)劃，今后陸續(xù)遷至銅鑼洲安置小區(qū)的危房居民就有2116戶。

　　近年來，耒陽市導(dǎo)子鄉(xiāng)、泗門洲鎮(zhèn)等地的村民不斷向上反映采煤區(qū)沉陷以致住房開裂的問題。就在上個(gè)月，黃市鎮(zhèn)陽塘村三組的村民多次反映，要求解決采煤沉陷區(qū)的危房問題。

　　原因  或是分配方案未出來

　　耒陽采煤沉陷區(qū)的危房居民迫切需要搬遷安置，可三年前已建好的安置房為何至今仍然閑置？

　　5月3日，本報(bào)記者來到位于安置房不遠(yuǎn)的耒陽市銅鑼洲小區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，這里還掛著耒陽市城建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的牌子。辦公室一名工作人員告訴記者，他們只負(fù)責(zé)周邊居民的拆遷安置問題，采煤沉陷安置房的事不歸他們管。

　　采煤沉陷安置房項(xiàng)目的建設(shè)單位是耒陽市城市和農(nóng)村建設(shè)投資有限公司。記者聯(lián)系到該公司總經(jīng)理伍成鳳。伍表示，城投公司只負(fù)責(zé)建設(shè)工程，安置房早已建好，至于為何閑置，“這事不歸我們管，你們要找發(fā)改部門”。

　　耒陽采煤沉陷安置房位于水東江街道區(qū)域，但在采訪中，該街道辦事處辦公室賀主任稱，這是市里的項(xiàng)目，辦事處不大清楚，建議記者找市采煤沉陷綜合治理辦公室。

　　耒陽市采煤沉陷綜合治理辦公室主任唐冬成告訴記者：“我們只負(fù)責(zé)非國有礦這一塊，銅鑼洲安置房屬于白沙國有礦沉陷區(qū)的，不歸我們管。”唐冬成建議記者找發(fā)改部門了解情況。

　　記者隨后來到位于市政府大樓的耒陽市發(fā)改局，該局辦公室一名姓李的工作人員表示，安置房閑置的事不歸他們管，發(fā)改局只負(fù)責(zé)審批備案。記者請(qǐng)求查看該項(xiàng)目的審批備案資料，發(fā)改局工作人員表示要過幾天才能查到。而另外一名辦公室工作人員則說，采煤沉陷區(qū)的相關(guān)工作已全部移交給耒陽市采煤沉陷綜合治理辦公室。

　　在5月4日的電話采訪中，耒陽市煤炭局局長(zhǎng)羅錫鋼同樣表示，對(duì)銅鑼洲采煤沉陷安置房閑置一事“不清楚情況”，也不知道歸哪個(gè)部門管。

　　早在2011年4月，居民劉俊雄給時(shí)任耒陽市一主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信反映此事。記者從劉俊雄手機(jī)上看到對(duì)方當(dāng)時(shí)的回復(fù)：“市里已蓋了400余套安置房用于安置，但安置方案尚未出臺(tái)。”雖然表示這事“不歸我們管”，但耒陽采煤沉陷區(qū)綜合治理辦的辦公室主任唐冬成還是透露，400余套安置房至今閑置的原因可能有兩個(gè)：一是安置房分配方案沒出來，二是項(xiàng)目的配套資金沒到位。在采訪中，耒陽城投公司總經(jīng)理伍成鳳也透露，該項(xiàng)目配套資金尚有一千多萬元沒有到位。

新聞來源：瀟湘晨報(bào)