房產(chǎn)銷售、開鎖業(yè)務(wù)、整形美容……

伴隨著高層住宅增多

常德很多小區(qū)的電梯梯廂里

都被掛上了各式各樣的廣告牌

成了商家爭搶的“唐僧肉”

那么，這些電梯廣告是誰安裝的？

收益屬于誰？用在了哪里？

近日，記者實(shí)地走訪市城區(qū)多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)

小區(qū)公共區(qū)域廣告位普遍存在

這一筆可觀的收益卻成了“糊涂賬”

資料圖，與本文無關(guān)。

7月4日，記者來到武陵區(qū)水榭花城西城小區(qū)。電梯里除了門，其它三面墻上都掛有廣告牌。一面是房產(chǎn)廣告，一面是美容整形廣告，一面就是男士養(yǎng)生館廣告，畫面上，一名男士赤裸著上身，面帶微笑地躺在床上，一名女士正在給他按摩。

“孩子每天上下樓都會看到這些，小娃娃都喜歡模仿，這樣露骨的廣告，最好換個場合。”小區(qū)居民蔡女士說，現(xiàn)在廣告尺度越來越大，對生理、心理不成熟的孩子們肯定有影響。平時(shí)她在家看電視節(jié)目或是上網(wǎng)時(shí)，都會有意識地避過這些“大尺度”畫面，可電梯里的廣告怎么也避不過去，總不能不讓孩子出門吧？

和蔡女士一樣，不少市民為小區(qū)鋪天蓋地的電梯廣告煩惱�！扒魄疲�小區(qū)電梯里都是，不想看都不行�！�7月5日上午，在建設(shè)路一高層小區(qū)，市民王振說，他每次乘電梯，都會看到花樣翻新的廣告牌，樓盤、汽車、餐飲、家裝、教育培訓(xùn)等，各類廣告充斥其間。

王振說，現(xiàn)在高層住宅小區(qū)每棟樓常見的有兩部電梯，每部電梯的梯廂3面最少要掛4塊廣告牌�！吧狭穗娞菽悴豢炊疾恍校�把人都給包圍了�！�

連日來，記者走訪了位于朗州路、洞庭大道、武陵大道、建設(shè)路的十多個居民小區(qū)，發(fā)現(xiàn)電梯的內(nèi)容五花八門，無孔不入，除了王振說的，還有開鎖、整容、隆胸等，讓人眼花繚亂。

“反正乘電梯很無聊，看看也無妨。”有些業(yè)主對此表示出無所謂的態(tài)度。但多數(shù)業(yè)主卻不這么想：“小小電梯都成商家們的‘唐僧肉’了，具體收益多少怎么開支，從來都沒有公示過�！�

“任何廣告的張貼，物業(yè)公司并沒有事先通知業(yè)主，更別提征求業(yè)主意見了。”很多業(yè)主氣憤地稱，“我們都不知道是否允許發(fā)布廣告、廣告如何發(fā)布、刊登什么廣告、刊登多少廣告，這一切事務(wù)都是物業(yè)說了算，物業(yè)公司至少應(yīng)該跟我們業(yè)主商量一下�！�

當(dāng)下，電梯已經(jīng)成為城市居民日常必需使用的工具，它不僅是一個公共空間，一定程度上還是個密閉的空間。既然我們無法拒絕電梯廣告，那么電梯廣告的內(nèi)容究竟應(yīng)該由誰來把關(guān)呢？

據(jù)市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在現(xiàn)有政策下，只要廣告內(nèi)容不違法，不涉及藥品等特殊行業(yè)產(chǎn)品，電梯廣告內(nèi)容是不需要市場監(jiān)管部門審核的，只需經(jīng)過廣告公司和物業(yè)公司兩道關(guān)卡。

記者向一些物業(yè)公司的工作人員了解到，從理論上來說，小區(qū)電梯廣告收入是屬于全體業(yè)主所有，可由物業(yè)公司進(jìn)行代收。而廣告內(nèi)容也應(yīng)該征求業(yè)主的意見。但事實(shí)上，就目前而言，小區(qū)的廣告基本上是物業(yè)公司“幫業(yè)主決定”。

當(dāng)日，記者分別聯(lián)系了電梯內(nèi)張貼的傳媒、教育培訓(xùn)、整形美容等公司。幾家公司的業(yè)務(wù)員稱，他們都與物業(yè)公司簽署了廣告承包協(xié)議。

某傳媒公司的負(fù)責(zé)人張先生稱，電梯廣告花費(fèi)不高，但投放效果好。由于空間閉塞，受眾被強(qiáng)制注視廣告信息，因此廣告達(dá)到率為100%。另外，受眾一天內(nèi)多次使用電梯，因此廣告被人重復(fù)觀看，印象深刻。“公司會安排工作人員定期到小區(qū)檢查廣告損毀情況，及時(shí)更換�！敝劣趶V告內(nèi)容，他告訴記者，“不違反國家法律即可�！倍鴮τ谛�區(qū)電梯廣告花費(fèi)具體是多少？張先生笑著告訴記者，公司如何向物業(yè)公司繳納費(fèi)用，涉及商業(yè)機(jī)密，不能透露。

某整形美容醫(yī)院的劉姓負(fù)責(zé)人則告訴記者，他們投放的電梯廣告力度較大，幾乎涉及了大部分城區(qū)內(nèi)高層小區(qū)的電梯廣告；但他們在推廣電梯廣告時(shí)，只跟物業(yè)公司打交道，從來沒有和業(yè)主委員會或是業(yè)主有溝通。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，他們的電梯廣告都是每年與小區(qū)物業(yè)簽署承包協(xié)議，直接對接物業(yè)經(jīng)理或物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，并按照自己的方案定期清潔、更換電梯廣告。

電梯成了商家們青睞的“香餑餑”，換句話說，也給小區(qū)帶來了不菲的收益。那么，誰有權(quán)讓商家在小區(qū)電梯里登廣告？收益又去了哪兒呢？

記者走訪十多個小區(qū)后發(fā)現(xiàn)，物業(yè)對電梯費(fèi)用的收益及去向要么支支吾吾，稱不清楚；要么籠統(tǒng)地表示用在了小區(qū)日常維護(hù)上。很少有物業(yè)公司拿出詳細(xì)的收益收支明細(xì)。

"路面硬化、種植花草、維修燈線等。小區(qū)所收的物業(yè)費(fèi)畢竟有限，有了電梯廣告等費(fèi)用，剛好用來補(bǔ)貼成本�！笔袇^(qū)某小區(qū)一名物業(yè)人員表示，自己手頭沒有收支明細(xì)，“因?yàn)橥ㄟ^電梯及其他形式增加來的收入，使用起來比較散亂，相對隨意。如果對業(yè)主公示，會引起部分業(yè)主心理失衡，產(chǎn)生不必要的麻煩，多一事不如少一事，因此不會對業(yè)主公示�！庇浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn)，不僅電梯廣告收益在很多小區(qū)是一本說不清楚的“糊涂賬”，不少物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)的液晶顯示字幕、各類墻體的商業(yè)廣告牌等也不愿多談。采訪中，不難發(fā)現(xiàn)各式廣告占用了小區(qū)的公共資源，而收入方面卻非常隱晦，大部分業(yè)主并不知情。

“這幾乎是行業(yè)的‘潛規(guī)則’，不好明說。”一位不愿透露姓名的物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，缺乏相關(guān)制度的監(jiān)督讓物業(yè)有空子可鉆。收入隱瞞不告知業(yè)主，已成為普遍現(xiàn)象。不少“剩余”費(fèi)用還成了物業(yè)的“灰色收入”，“大家都習(xí)以為常了�！�

那么，小區(qū)電梯廣告等公共區(qū)域的收益，到底該歸誰所有？

據(jù)了解，國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第55條規(guī)定，利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

湖南經(jīng)衛(wèi)律師事務(wù)所律師蘭志龍解釋說，小區(qū)公共設(shè)施由全體業(yè)主出資維護(hù)和保養(yǎng)，原則上所有的責(zé)權(quán)利都?xì)w全體業(yè)主�！半娞荨�樓道等公共區(qū)域的廣告收入屬于業(yè)主是毋庸置疑的。物業(yè)只是業(yè)主們聘請的管家，收益應(yīng)該歸‘主人’�！�

蘭志龍表示，物業(yè)公司利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得業(yè)主大會的同意后，按照規(guī)定辦理手續(xù)，業(yè)主委員會有權(quán)拒絕在小區(qū)公共區(qū)域投放廣告。

同時(shí)，蘭志龍也表示，物業(yè)在小區(qū)廣告方面的收益應(yīng)該向業(yè)主公布，并寫明該筆款項(xiàng)將作何用，即便是用于小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)的花費(fèi)，也應(yīng)該將明細(xì)賬進(jìn)行公布�！叭绻麡I(yè)主所在小區(qū)有上述情況，業(yè)主可要求物業(yè)公司公布上述收入，并將收入拿出來，如果物業(yè)公司拒交這些收入，業(yè)主有權(quán)通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)�！�

但蘭志龍也指出，現(xiàn)在業(yè)主對小區(qū)廣告問題維權(quán)意識差，這和不熟悉法律有關(guān)，需要有專業(yè)人士引導(dǎo)；也和小區(qū)太大，每個人從中獲得的利益份額小，大家都不關(guān)心有關(guān)。另外，小區(qū)維權(quán)時(shí)往往需要帶頭人，有些小區(qū)成立“業(yè)委會”時(shí)處處受阻，導(dǎo)致業(yè)主利益得不到有效保障。 <,/span>