“到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上�！薄�—這是湖南綜合防控兒童青少年近視定下的“小目標(biāo)”。如何實(shí)現(xiàn)？三湘都市報(bào)記者8月4日獲悉，由省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等八部門共同制定的《湖南省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（下稱《方案》）近日出臺(tái)。到2030年，實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率控制在38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。

家庭

家長陪伴孩子以身示范，不使用或少使用電子屏幕產(chǎn)品

讓孩子提高視力，并不只是學(xué)校的任務(wù)，家長應(yīng)當(dāng)成為首要責(zé)任人。《方案》提出，家長要掌握科學(xué)用眼護(hù)眼基本知識(shí)，提供良好的居家視覺環(huán)境，隨時(shí)糾正孩子不良用眼行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子視力異常跡象并帶其到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。同時(shí)要督促孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育運(yùn)動(dòng)，保障孩子在家時(shí)每天戶外自然光下活動(dòng)1小時(shí)以上。

不少孩子喜歡玩手機(jī)的壞習(xí)慣與家長密不可分，為此《方案》明確提出，家長陪伴孩子時(shí)應(yīng)當(dāng)以身示范，不使用或盡量少使用電子屏幕產(chǎn)品，同時(shí)嚴(yán)格控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子屏幕產(chǎn)品。孩子非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品單次不超過15分鐘，每天累計(jì)不超過1小時(shí)。孩子使用電子屏幕產(chǎn)品學(xué)習(xí)30-40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘。孩子年齡越小，連續(xù)使用電子屏幕產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。

另外，要為孩子營造良好的睡眠條件和環(huán)境，確保小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)、初中生9小時(shí)、高中生8小時(shí)。家長應(yīng)當(dāng)了解基本的營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。

學(xué)校

嚴(yán)禁學(xué)生將電子屏幕產(chǎn)品帶入課堂

在學(xué)校，除了加強(qiáng)視力健康教育，《方案》還要求學(xué)校要為孩子減負(fù)。嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。強(qiáng)化年級(jí)組和學(xué)科組對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理�？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練。

考試管理方面，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

同時(shí)，要改善教學(xué)設(shè)施和條件，鼓勵(lì)采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器。

《方案》還特別提出，要科學(xué)合理使用電子屏幕產(chǎn)品。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子屏幕產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一保管制度。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子屏幕產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子屏幕產(chǎn)品，使用電子屏幕產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。幼兒園保教活動(dòng)嚴(yán)格控制使用電視、投影等設(shè)備，兒童觀看電視和投影每天不得超過1小時(shí)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

建立視力檔案，規(guī)范診斷治療

從2019年起，0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上。依托省疾病預(yù)防控制中心，建立全省兒童青少年視力健康管理信息系統(tǒng)，建立并及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案，隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下，開展中小學(xué)生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時(shí)更新到視力健康電子檔案中。協(xié)助衛(wèi)生健康和教育部門開展兒童青少年近視調(diào)查與近視率核定工作，收集分析數(shù)據(jù)并起草情況報(bào)告。

同時(shí)要規(guī)范診斷治療。依托省人民醫(yī)院建立省兒童青少年近視防控技術(shù)指導(dǎo)體系，承擔(dān)全省兒童青少年近視防控技術(shù)指導(dǎo)工作�？h級(jí)及以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，檢查和矯治情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。

保障

建立評(píng)議考核制度

兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)下降將被問責(zé)

根據(jù)《方案》，我省將逐年遴選建設(shè)一批省級(jí)兒童青少年近視防控示范中小學(xué)、示范幼兒園。同時(shí)將培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，在有條件的社區(qū)設(shè)立兒童青少年近視防控站點(diǎn)。另外還將完善學(xué)校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評(píng)審政策。

省市場監(jiān)督管理局將嚴(yán)格監(jiān)管驗(yàn)光配鏡行業(yè)，加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對(duì)眼鏡和眼鏡片生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。省新聞出版局將嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)游戲出版審核關(guān)，營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)文化空間，督促游戲出版企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)和實(shí)名認(rèn)證，引導(dǎo)兒童青少年科學(xué)適度使用網(wǎng)絡(luò)游戲出版物。

《方案》要求，市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視綜合防控措施落實(shí)。嚴(yán)禁各級(jí)人民政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估體系，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方和學(xué)校，依法依規(guī)予以問責(zé)。

同時(shí)，建立兒童青少年近視綜合防控工作評(píng)議考核制度，在省衛(wèi)生健康委、省教育廳抽樣調(diào)查取得的全省2018年兒童青少年近視率基線數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，從2019年起，開展市州人民政府兒童青少年近視綜合防控工作評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。

我國兒童青少年總體近視發(fā)病形勢嚴(yán)峻

2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%。

其中，6歲兒童為14.5%

小學(xué)生為36%

初中生為71.6%

高中生為81%