“到2023年，力爭實現全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上�！薄�—這是湖南綜合防控兒童青少年近視定下的“小目標”。如何實現？三湘都市報記者8月4日獲悉，由省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會等八部門共同制定的《湖南省綜合防控兒童青少年近視實施方案》（下稱《方案》）近日出臺。到2030年，實現全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率控制在38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下，國家學生體質健康標準優(yōu)秀率達25％以上。

家庭

家長陪伴孩子以身示范，不使用或少使用電子屏幕產品

讓孩子提高視力，并不只是學校的任務，家長應當成為首要責任人�！斗桨浮诽岢�，家長要掌握科學用眼護眼基本知識，提供良好的居家視覺環(huán)境，隨時糾正孩子不良用眼行為，及時發(fā)現孩子視力異常跡象并帶其到眼科醫(yī)療機構檢查。同時要督促孩子進行戶外活動或體育運動，保障孩子在家時每天戶外自然光下活動1小時以上。

不少孩子喜歡玩手機的壞習慣與家長密不可分，為此《方案》明確提出，家長陪伴孩子時應當以身示范，不使用或盡量少使用電子屏幕產品，同時嚴格控制孩子特別是學齡前兒童使用電子屏幕產品。孩子非學習目的使用電子屏幕產品單次不超過15分鐘，每天累計不超過1小時。孩子使用電子屏幕產品學習30-40分鐘后，應休息遠眺放松10分鐘。孩子年齡越小，連續(xù)使用電子屏幕產品的時間應越短。

另外，要為孩子營造良好的睡眠條件和環(huán)境，確保小學生每天睡眠10小時、初中生9小時、高中生8小時。家長應當了解基本的營養(yǎng)科學知識，讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。

學校

嚴禁學生將電子屏幕產品帶入課堂

在學校，除了加強視力健康教育，《方案》還要求學校要為孩子減負。嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業(yè)數量、時間和內容的統(tǒng)籌管理。科學布置作業(yè)，提高作業(yè)設計質量，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練。

考試管理方面，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。

同時，要改善教學設施和條件，鼓勵采購符合標準的可調節(jié)課桌椅和坐姿矯正器。

《方案》還特別提出，要科學合理使用電子屏幕產品。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子屏幕產品帶入課堂，帶入學校的應實行統(tǒng)一保管制度。學校教育本著按需的原則合理使用電子屏幕產品，教學和布置作業(yè)不依賴電子屏幕產品，使用電子屏幕產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業(yè)。幼兒園保教活動嚴格控制使用電視、投影等設備，兒童觀看電視和投影每天不得超過1小時。

醫(yī)療衛(wèi)生機構

建立視力檔案，規(guī)范診斷治療

從2019年起，0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上。依托省疾病預防控制中心，建立全省兒童青少年視力健康管理信息系統(tǒng)，建立并及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，隨兒童青少年入學實時轉移。在學校配合下，開展中小學生視力篩查，將眼部健康數據（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質參數等）及時更新到視力健康電子檔案中。協(xié)助衛(wèi)生健康和教育部門開展兒童青少年近視調查與近視率核定工作，收集分析數據并起草情況報告。

同時要規(guī)范診斷治療。依托省人民醫(yī)院建立省兒童青少年近視防控技術指導體系，承擔全省兒童青少年近視防控技術指導工作�？h級及以上綜合醫(yī)院應當普遍開展眼科醫(yī)療服務，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。

保障

建立評議考核制度

兒童青少年體質健康水平連續(xù)下降將被問責

根據《方案》，我省將逐年遴選建設一批省級兒童青少年近視防控示范中小學、示范幼兒園。同時將培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，在有條件的社區(qū)設立兒童青少年近視防控站點。另外還將完善學校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。

省市場監(jiān)督管理局將嚴格監(jiān)管驗光配鏡行業(yè)，加強眼視光產品監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片生產、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產品廣告。省新聞出版局將嚴把網絡游戲出版審核關，營造清朗有序的網絡文化空間，督促游戲出版企業(yè)嚴格實施網絡游戲防沉迷系統(tǒng)和實名認證，引導兒童青少年科學適度使用網絡游戲出版物。

《方案》要求，市州、縣市區(qū)人民政府負責本地區(qū)兒童青少年近視綜合防控措施落實。嚴禁各級人民政府片面以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入義務教育質量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質健康水平連續(xù)三年下降的地方和學校，依法依規(guī)予以問責。

同時，建立兒童青少年近視綜合防控工作評議考核制度，在省衛(wèi)生健康委、省教育廳抽樣調查取得的全省2018年兒童青少年近視率基線數據的基礎上，從2019年起，開展市州人民政府兒童青少年近視綜合防控工作評議考核，結果向社會公布。

我國兒童青少年總體近視發(fā)病形勢嚴峻

2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%。

其中，6歲兒童為14.5%

小學生為36%

初中生為71.6%

高中生為81%