由于疾病或是意外,他們失去了自己唯一的孩子,成為特殊的群體:“失獨(dú)”家庭。
省統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布公報(bào)《湖南“失獨(dú)”家庭問題研究》(以下簡稱《研究》)顯示,據(jù)第六次人口普查中“失獨(dú)”婦女?dāng)?shù)據(jù),2010年湖南“失獨(dú)”家庭為1.66萬個(gè),約占全省家庭戶總數(shù)的0.89‰。這里提到的“失獨(dú)”婦女,是指只生育過一個(gè)孩子并且孩子在普查時(shí)已死亡的45-64歲女性。
50歲以上“失獨(dú)”孕婦難生子
長沙市民張紅(化名)平息喪子之痛,用了3年時(shí)間。2009年,她31歲的兒子死于車禍,留下了5歲的孫子。
眼前,張紅最擔(dān)心的是孫子和兒媳,“我和丈夫都是從農(nóng)村來的,上面還有老人要贍養(yǎng),兒媳婦遲早有一天會(huì)改嫁,孫子的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)是個(gè)問題!
類似于張紅這樣的家庭,不少。湖南省統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的《湖南“失獨(dú)”家庭問題研究》顯示,2010年湖南“失獨(dú)”家庭為1.66萬個(gè),約占全省家庭戶總數(shù)的0.89‰。其中,城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村“失獨(dú)”婦女的占比分別為27.94%、23.65%、48.41%。
鄉(xiāng)村的“失獨(dú)”婦女幾乎占到了“失獨(dú)”婦女總數(shù)的一半。來自農(nóng)村的張紅喪子之后,多么希望當(dāng)年生二胎,“現(xiàn)在年齡也大了,也不可能要孩子了。”
資料顯示,50歲及以上的“失獨(dú)”婦女占到了總數(shù)的66.93%,意味著,這些家庭不可能再擁有自己的親生孩子了。
兒媳如改嫁,不知該咋辦
“我們現(xiàn)在提高了獨(dú)生子女家庭的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)!遍L沙市天心區(qū)城南路街道辦事處工作人員介紹。普查數(shù)據(jù)顯示,湖南省獨(dú)生子女家庭戶為710.33萬戶,其中“失獨(dú)”家庭戶1.66萬戶,也就是說每1000戶獨(dú)生子女家庭中“失獨(dú)”家庭戶超過了2戶。
孩子的離去,使張紅一度失去對(duì)生活的信心,“最初幾年,我和丈夫每到過年就看著照片發(fā)呆,其他什么節(jié)日、慶典我們不在意,只想著孩子回來就好了!
現(xiàn)在,張紅的心態(tài)好了些,愿意參加社團(tuán)活動(dòng)了。前些日子還加入了湖南失獨(dú)聯(lián)盟,“在那里,我找到了和我們一樣遭遇的人!
資料顯示,從推行計(jì)劃生育政策以來到2010年第六次全國人口普查,湖南獨(dú)生子女戶已占到了全省家庭戶的38.14%。眼下,孫子是張紅最大的希望,而她擔(dān)心的是,“兒媳如果改嫁了,我不知道該怎么辦!
這也是一個(gè)社會(huì)問題。研究指出,“失獨(dú)”產(chǎn)生的社會(huì)后果有:贍養(yǎng)保障不足,“失獨(dú)”家庭面臨老無所依。同時(shí),《研究》指出,和城鎮(zhèn)相比,鄉(xiāng)村的家庭收入更為單一,社會(huì)保障還不能完全覆蓋,老人一旦失去勞動(dòng)能力,基本只能依靠子女養(yǎng)老,一旦“失獨(dú)”,將直接面臨生存困境。
專家建議關(guān)注“失獨(dú)”老人心理
回到7年前,也就是2006年,《湖南省部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助方案》出臺(tái),對(duì)符合條件的“失獨(dú)“家庭提供扶助金每人每年600元,折合每人每月50元,標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,根本無法滿足“失獨(dú)”家庭最低生活需要。
省統(tǒng)計(jì)局專家趙宏在《研究》中建議,首先,建立針對(duì)“失獨(dú)”家庭的幫扶制度。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上,建立包括住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等各方面綜合保障制度,并根據(jù)各地的社會(huì)生活消費(fèi)水平,逐年提高獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn);其次,建立“失獨(dú)”家庭幫扶小組,實(shí)現(xiàn)對(duì)“失獨(dú)”老人特別是60歲以上的“失獨(dú)”老人生活陪護(hù)和心理關(guān)懷日;。
再者,建立“失獨(dú)”家庭調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度,全面及時(shí)充分掌握社會(huì)“失獨(dú)”家庭情況,為政府統(tǒng)籌解決“失獨(dú)”問題提供依據(jù)。
另外,《研究》指出,實(shí)行計(jì)劃生育政策三十多年來,全省獨(dú)生子女戶已經(jīng)占到了全省家庭戶的近四成,獨(dú)生子女戶的增加間接造成了“失獨(dú)”家庭的增加,要從根本上解決好“失獨(dú)”問題,應(yīng)適時(shí)調(diào)整人口政策。
微觀察
“失獨(dú)”家庭問題何解?
[現(xiàn)狀]
致公黨一份調(diào)查報(bào)告顯示,中國每年新增7.6萬個(gè)“失獨(dú)”家庭,全國至少有200萬老年人因無子女而面臨巨大的養(yǎng)老、醫(yī)療、心理等方面的困難。
[形勢(shì)]
中國現(xiàn)有的2.18億獨(dú)生子女,估計(jì)會(huì)有1009萬人在或?qū)⒃?5歲之前離世。人口學(xué)專家推算:1009萬家庭可能面臨“失獨(dú)”。
[后悔]
2012年,64歲的李建榮失去了獨(dú)子。她曾是石家莊一家國企計(jì)生委主任。1979年為響應(yīng)國家號(hào)召,流產(chǎn)了第2個(gè)孩子。如今,老人生活陷入了困境,后悔當(dāng)年的流產(chǎn)決定。
[政策]
2007年,國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政部決定,對(duì)“失獨(dú)”家庭中母親年滿49歲的每月給予不低于100元的扶助金。2012年,這一標(biāo)準(zhǔn)提到每人每月不低于135元。
[蹊徑]
據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處提供資料顯示,從2000-2009年,赴港產(chǎn)子的內(nèi)地孕婦從709人增加到29766人。
另外,2012年10月媒體報(bào)道,廈門發(fā)生了一起因“請(qǐng)人代孕”引發(fā)的官司,在一代孕中介幫助下,“失獨(dú)”的蔡某一家人財(cái)兩空,損失了60余萬。
[否決]
2012年8月,深圳市人大常委會(huì)否決了放寬二胎政策的委員提議。
[探索]
山西翼城縣二胎實(shí)驗(yàn)27年,當(dāng)?shù)鼐用瘳F(xiàn)已不愿多生。2012年8月媒體總結(jié):人口生育有其自然規(guī)律,生活模式是什么,就決定了自覺地生幾個(gè)孩子。
參考資料:新華社、京華時(shí)報(bào)、中國青年報(bào)、南方都市報(bào)、法治周末等
新聞來源:瀟湘晨報(bào)
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