(秋色迷人的紫鵲界梯田。圖/IC)

　　美麗的紫鵲界梯田景區(qū)，門票價(jià)格面臨調(diào)整。婁底市物價(jià)局于9月29日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整紫鵲界梯田景區(qū)門票價(jià)格試行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（下稱批復(fù)）。批復(fù)稱，紫鵲界梯田景區(qū)門票價(jià)格由每人68元漲到86元，漲幅18元。該批復(fù)稱，門票價(jià)格調(diào)整將于今年11月1日起試行，試行期一年，期滿后另行報(bào)批。

　　10月24日，媒體指出，該批復(fù)從價(jià)格公示至價(jià)格執(zhí)行不足兩個(gè)月，有違相關(guān)規(guī)定。對(duì)此，婁底市物價(jià)局迅速作出回應(yīng)稱，“新門票價(jià)格執(zhí)行將改期，從今年11月29日起執(zhí)行�！眾涞资形飪r(jià)局稱，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，紫鵲界梯田景區(qū)門票價(jià)格漲幅中，包括由縣人民政府征收的資源有償使用費(fèi)2元，旅游宣傳促銷費(fèi)1元，價(jià)格調(diào)節(jié)基金2元。

　　對(duì)于調(diào)價(jià)原因，該批復(fù)稱，鑒于紫鵲界梯田為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)以豐富的景觀資源為依托，打造農(nóng)耕文化旅游品牌，提升服務(wù)質(zhì)量，調(diào)價(jià)是為了加大保護(hù)力度，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游資源的合理利用和旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　[延伸閱讀]

　　《旅游法》規(guī)定：擬漲票價(jià)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)

　　法律人士稱應(yīng)根據(jù)《旅游法》規(guī)定盡快進(jìn)行調(diào)整

　　今年10月1日，修訂后的《中華人民共和國旅游法》（下稱《旅游法》）正式開始實(shí)施�！堵糜畏ā返谒氖�三條規(guī)定，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

　　《旅游法》第四十四條還明確，景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。而2012年發(fā)布的《湖南省游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》則指出，游覽參觀點(diǎn)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前2個(gè)月向社會(huì)公布（臨時(shí)性活動(dòng)除外）；游覽參觀點(diǎn)內(nèi)載人工具及講解等服務(wù)價(jià)格應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前1個(gè)月向社會(huì)公布；同一門票價(jià)格上調(diào)頻率不得低于3年。

　　對(duì)此，湖南天地人律師事務(wù)所副主任楊林認(rèn)為，根據(jù)《立法法》規(guī)定，遵循“上位法優(yōu)于下位法，新法優(yōu)于后法”原則，在新修訂的《旅游法》正式實(shí)施后，如物價(jià)部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)管理規(guī)定中有與《旅游法》相沖突的地方，應(yīng)該根據(jù)《旅游法》有關(guān)規(guī)定盡快進(jìn)行調(diào)整，以免與《旅游法》發(fā)生沖突。

　　[記者調(diào)查]

　　調(diào)價(jià)為何不聽證？

　　《湖南省游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》（湘價(jià)服〔2012〕152號(hào)）（下稱《辦法》）規(guī)定，對(duì)在國內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，年度游覽參觀達(dá)到80萬人次以上的重要游覽參觀點(diǎn)，提高門票價(jià)格應(yīng)實(shí)行價(jià)格聽證。婁底市物價(jià)局服務(wù)價(jià)格管理科負(fù)責(zé)人表示，紫鵲界梯田景區(qū)雖屬于4A級(jí)景區(qū)，但目前年度游覽參觀人次還沒有達(dá)到80萬以上，實(shí)際人數(shù)約在40萬左右，因此此次調(diào)價(jià)沒有舉行聽證會(huì)。

　　調(diào)價(jià)是誰批復(fù)的？

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，紫鵲界梯田風(fēng)景區(qū)已納入省價(jià)格主管部門審批門票的游覽參觀點(diǎn)目錄，為何此次調(diào)價(jià)由婁底市物價(jià)局負(fù)責(zé)？

　　10月24日，婁底市物價(jià)局在致本報(bào)記者的郵件中給出的解釋是，目前紫鵲界梯田景區(qū)尚處于改造和完善當(dāng)中，投入的改造成本尚不確定，所以本次調(diào)價(jià)沒有報(bào)送省物價(jià)局。等建設(shè)改造完成后，如有調(diào)價(jià)，再報(bào)請(qǐng)省物價(jià)局。

　　調(diào)價(jià)是否太匆忙？

　　婁底市物價(jià)局還稱，68元/人的票價(jià)是2007年7月調(diào)整的，此次調(diào)價(jià)頻率符合《辦法》相關(guān)規(guī)定。

　　但《辦法》中明確規(guī)定，游覽參觀點(diǎn)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前2個(gè)月向社會(huì)公布（臨時(shí)性活動(dòng)除外）。對(duì)此，婁底市物價(jià)局在致本報(bào)記者信件中確認(rèn)，新的門票價(jià)格將從11月29日起執(zhí)行，具體由新化縣物價(jià)局負(fù)責(zé)。

新聞來源：紅網(wǎng)