日前，省人社廳、省財政廳聯(lián)合出臺《穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)十條措施》（以下簡稱《措施》），涉及政策支持、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、失業(yè)保障等五大方面，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。這些措施能給企業(yè)和勞動者帶來什么好處？2月24日，記者為此專訪了省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人，對有關(guān)舉措進(jìn)行了解讀。

暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費(fèi)，擴(kuò)大穩(wěn)崗返還政策受益面，幫助企業(yè)渡過難關(guān)

《措施》明確，加大援企穩(wěn)崗力度。用人單位受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以暫緩繳納一定期限的養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費(fèi)，期限一般不超過一年，暫緩繳費(fèi)期間免收滯納金。將企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%，以上關(guān)于裁員率的規(guī)定執(zhí)行時間截至2020年12月31日。將兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，提高到該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的70%。

省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費(fèi)，有利于減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有個緩沖期。

將返還政策裁員率上限提高，同時將原來國家規(guī)定的享受范圍由中小企業(yè)放寬到所有企業(yè)，政策受益面將明顯擴(kuò)大。以長沙為例，2018年返還政策裁員率上限為2.46%，如某家企業(yè)裁員率為3.5%，按照以往的政策就不能享受穩(wěn)崗返還，但是按照新的政策，其裁員率3.5%低于全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，該企業(yè)可以享受到政策紅利。

“對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%”，此條標(biāo)準(zhǔn)在5.5%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬了裁員率標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了對小微企業(yè)的關(guān)注、扶持，主要是考慮到中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，但其抗風(fēng)險能力更差，且本次疫情對中小微企業(yè)的影響更加明顯，所以突出了對這一市場主體的政策傾斜。以一個30人的小微企業(yè)為例，如果其裁員3人，裁員率就達(dá)到了10%，即使按照5.5%的上限，也享受不到穩(wěn)崗返還政策。有了裁員率不高于20%的政策規(guī)定，該企業(yè)是可以享受到政策紅利的，能夠幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

“將兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，提高到該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的70%�！边@三類企業(yè)，一直是各級政府重點(diǎn)關(guān)注支持的企業(yè)，將其返還標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高10%，更有利于幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。返還標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70%，相當(dāng)于這些企業(yè)的失業(yè)保險單位繳費(fèi)部分全部返還。

將失業(yè)保險待遇提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，推動落實農(nóng)民工同等享受失業(yè)保險相關(guān)待遇，提升勞動者抗風(fēng)險能力

《措施》明確，提高職工失業(yè)保險保障水平。從2020年3月1日起，統(tǒng)一將全省失業(yè)保險待遇提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。推動落實農(nóng)民工同等享受失業(yè)保險相關(guān)待遇。新參保農(nóng)民工，按照城鎮(zhèn)職工同等標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)，享受同等待遇，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可直接在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)辦理。

省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，全省失業(yè)保險待遇提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，相比之前增加了5%。明顯提高了失業(yè)人員待遇，提升了勞動者抗風(fēng)險能力。

“新參保農(nóng)民工，按照城鎮(zhèn)職工同等標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)，享受同等待遇，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可直接在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)辦理�！痹擁椧�(guī)定出臺在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，進(jìn)一步完善了企業(yè)社會保障制度，幫助企業(yè)規(guī)范用工，增強(qiáng)企業(yè)對農(nóng)民工的吸引力。同時該舉措的落實，也有利于推動農(nóng)民工市民化工作。以一名從湘西州到長沙務(wù)工的農(nóng)民工為例，如果其2018年初以農(nóng)民工身份參加失業(yè)保險，個人不用繳費(fèi)，工作兩年后于2019年底解聘，其可按規(guī)定領(lǐng)到2個月的失業(yè)保險金，共計2890元。如果其以城鎮(zhèn)職工身份參保，兩年個人繳費(fèi)共計約400元左右，解聘后可按規(guī)定領(lǐng)取4個月的失業(yè)金共計8670元，扣除個人繳費(fèi)支出，與農(nóng)民工身份參保相比還增加收入5300元以上。

提高職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，可享以工代訓(xùn)補(bǔ)貼

《措施》明確，實施職業(yè)技能提升行動期間，提高政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對《湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄（2019-2021年）》規(guī)定的各類職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍提高50%。原有規(guī)定上浮的地區(qū)和人員，按原有比例享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不疊加享受。

實施職業(yè)技能提升行動期間，對參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，給予企業(yè)每人每月500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。

省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于發(fā)布〈湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄（2019-2021年）〉的通知》規(guī)定，勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)其培訓(xùn)工種和相應(yīng)等級，可分別享受550-2900元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。現(xiàn)在，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍提高50%。如：車工現(xiàn)在五級的補(bǔ)貼是1450元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高后為2175元。必須注意，原有規(guī)定上浮的地區(qū)和人員仍按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不疊加享受本次提高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策。

原來以工代訓(xùn)補(bǔ)貼主要針對的是就業(yè)扶貧車間，此次將補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到所有參保企業(yè)，這對穩(wěn)定困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)有很大幫助。同時，對吸納這些群體就業(yè)的企業(yè)也是一個利好，能夠明顯減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

來源：湖南日報