《通知》提出，要倡導(dǎo)廣大職工、工會(huì)會(huì)員積極消費(fèi)，既積極購買日常生活必需品，又購買新型消費(fèi)的升級換代產(chǎn)品，特別要針對一些困難的小微企業(yè)、貧困地區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、湘字號品牌開展“愛心購物”和消費(fèi)扶貧活動(dòng)。

據(jù)悉，“湘消費(fèi)”小程序和中國移動(dòng)“和包支付”已在湖南省總工會(huì)微信公眾號“湘工e家”上線，購券、發(fā)券、領(lǐng)券、用券方式可閱讀操作指南。近日省總工會(huì)已制定相關(guān)管理規(guī)程和實(shí)施細(xì)則并召開專題會(huì)議進(jìn)行部署安排和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

湖南省總工會(huì)就消費(fèi)券發(fā)放使用相關(guān)政策答記者問

近日，湖南省總工會(huì)先后發(fā)布了《湖南省總工會(huì)關(guān)于廣泛開展關(guān)心關(guān)愛抗擊疫情一線廣大職工工會(huì)會(huì)員活動(dòng) 引導(dǎo)積極消費(fèi)促進(jìn)就業(yè)繁榮市場的通知》《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員全省廣大職工工會(huì)會(huì)員積極消費(fèi)繁榮市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)的通知》，引發(fā)了全省廣大職工、工會(huì)會(huì)員的廣泛關(guān)注。記者就兩個(gè)文件執(zhí)行中各方關(guān)注度高的一些焦點(diǎn)問題，采訪了省總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：省總工會(huì)近日連續(xù)出臺(tái)引導(dǎo)廣大職工積極消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場的系列文件，其制定出臺(tái)的背景和意義是什么？

答：黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視促進(jìn)消費(fèi)。

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，許多省市打出了促進(jìn)消費(fèi)的“組合拳”。此次省總工會(huì)出臺(tái)引導(dǎo)廣大職工積極消費(fèi)的系列文件，就是希望廣大職工、工會(huì)會(huì)員作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，在當(dāng)前動(dòng)員全社會(huì)積極消費(fèi)、繁榮市場的重大任務(wù)上，義不容辭擔(dān)負(fù)起重大責(zé)任。

電子消費(fèi)券發(fā)放到位，將有力激活我省內(nèi)需市場活力。消費(fèi)券作為廣大職工未來消費(fèi)時(shí)的支付憑證，能很大程度上助推居民的消費(fèi)意愿，提振消費(fèi)水平。

問：除了出臺(tái)發(fā)放慰問券的系列文件，工會(huì)還采取了哪些措施關(guān)愛職工會(huì)員，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

答：全省工會(huì)從服務(wù)助力重點(diǎn)企業(yè)用工、加強(qiáng)返崗復(fù)工企業(yè)和勞動(dòng)者疫情防控、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)等方面出臺(tái)措施，全力做好疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)工作，穩(wěn)住重點(diǎn)群體就業(yè)，穩(wěn)住企業(yè)就業(yè)崗位，維護(hù)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

2020年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，為緩解建檔立卡困難職工生活壓力，全省各級工會(huì)對建檔立卡困難職工進(jìn)行了生活救助，對于有勞動(dòng)能力的未就業(yè)困難職工家庭進(jìn)行一對一就業(yè)幫扶。

問：此次提前一次性發(fā)放節(jié)日慰問費(fèi)的對象是哪些？

答：發(fā)放對象為全省機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)(含央企、省市縣屬國有企業(yè)、民營企業(yè)、港澳合及外資企業(yè)，下同)單位工會(huì)按照《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定可以發(fā)放的職工和工會(huì)會(huì)員。離退休職工是否發(fā)放由單位行政確定。

問：電子消費(fèi)券發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？

文件規(guī)定的消費(fèi)券不是新增項(xiàng)目，也不是定額發(fā)放，作為特定舉措，只是對《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的“七個(gè)節(jié)日費(fèi)”中未發(fā)放部分調(diào)整了發(fā)放方式和發(fā)放時(shí)間，要求對年內(nèi)計(jì)劃但尚未發(fā)放的節(jié)日慰問額度集中起來發(fā)放，是工會(huì)引導(dǎo)廣大職工積極消費(fèi)的進(jìn)一步舉措。今年已發(fā)放的節(jié)日慰問費(fèi)不再重復(fù)發(fā)放，全年發(fā)放的金額不能超過2100元的標(biāo)準(zhǔn)。另外，加上了300元的抗擊疫情特別慰問消費(fèi)券。已經(jīng)發(fā)放的節(jié)日慰問費(fèi)和抗擊疫情特別慰問消費(fèi)券不重復(fù)發(fā)放。

各基層工會(huì)在確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)秉持量力而行原則，并結(jié)合單位實(shí)際，充分考慮地方財(cái)政、企事業(yè)單位自身經(jīng)費(fèi)的承受能力，科學(xué)合理確定慰問金額。

問：為何此次會(huì)采取發(fā)放電子消費(fèi)券的方式？基層工會(huì)能否以發(fā)放現(xiàn)金的方式發(fā)放？

答：根據(jù)《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，基層工會(huì)可結(jié)合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的物品領(lǐng)取券(提貨單)，但不得發(fā)放現(xiàn)金。

與傳統(tǒng)的慰問品和提貨券相比，電子消費(fèi)券突破了消費(fèi)領(lǐng)域、地點(diǎn)的限制，這也是消費(fèi)手段和方式的與時(shí)俱進(jìn)，只要通過移動(dòng)支付覆蓋的商家就可以根據(jù)自己的需要去用券消費(fèi)。此外，電子消費(fèi)券可以設(shè)置有效期，能鼓勵(lì)廣大職工、工會(huì)會(huì)員短期內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)，盡快形成現(xiàn)實(shí)購買力，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是餐飲零售、文化旅游、生活服務(wù)等行業(yè)的中小微企業(yè)快速度過疫情冰封期，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促生產(chǎn)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)秩序和生活秩序盡快恢復(fù)正常的目的。

問：電子消費(fèi)券的經(jīng)費(fèi)來源？

答：電子消費(fèi)券的經(jīng)費(fèi)按《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》文件規(guī)定的渠道解決，經(jīng)費(fèi)不足按《工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》和《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》文件規(guī)定，由單位行政統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。財(cái)政保障的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在同級財(cái)政提前撥付年初預(yù)算安排的全年工會(huì)合規(guī)的福利開支后仍有缺口的，由單位行政統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。企業(yè)工會(huì)發(fā)放經(jīng)費(fèi)有缺口的，由企業(yè)行政依據(jù)《工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》和《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》文件自行予以補(bǔ)助。

各基層工會(huì)要宣傳好兩個(gè)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，貫徹落實(shí)好。

問：如何做好資金使用過程中的管理和監(jiān)督工作？

答：各級工會(huì)要加強(qiáng)資金監(jiān)督、管理、使用，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，堵塞工作漏洞，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，全總和省總工會(huì)等文件規(guī)定，做到精準(zhǔn)管理，確保工會(huì)資金運(yùn)行安全。

問：此次發(fā)放特別慰問消費(fèi)券以及集中發(fā)放消費(fèi)券的舉措是否會(huì)常態(tài)化？

答：此次發(fā)放防疫特別慰問消費(fèi)券和集中發(fā)放7個(gè)節(jié)日慰問券的舉措，是應(yīng)對疫情影響，促進(jìn)消費(fèi)的一次特定舉措。之后，各機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的7個(gè)節(jié)日慰問券發(fā)放工作仍按《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。同時(shí)，省總工會(huì)也將視情況適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充相關(guān)政策。

問：疫情當(dāng)下，如何充分發(fā)揮工會(huì)職能，引領(lǐng)廣大職工、工會(huì)會(huì)員共戰(zhàn)疫情？

答：在疫情對消費(fèi)產(chǎn)生不利影響，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長又急需要消費(fèi)發(fā)揮拉動(dòng)作用的情況下，工會(huì)發(fā)放消費(fèi)券是鼓勵(lì)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法、新思路。干部職工積極參與進(jìn)行消費(fèi)，是為繁榮市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)出一份力，對全面提振全社會(huì)消費(fèi)信心，恢復(fù)市場活力，支持中小微企業(yè)具有重大意義。文件執(zhí)行操作過程中，可能會(huì)給廣大職工、工會(huì)會(huì)員帶來一些不便，希望廣大職工、工會(huì)會(huì)員從大局出發(fā)，從互幫互助出發(fā)，理解支持，把愛國之情和抗疫決心轉(zhuǎn)化為積極消費(fèi)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

全省各級工會(huì)要落實(shí)關(guān)愛職工促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，要與扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)消費(fèi)、幫扶企業(yè)等中心工作結(jié)合起來。要引導(dǎo)廣大職工充分認(rèn)識(shí)到積極消費(fèi)就是促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場、改善民生，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，動(dòng)員廣大職工立足崗位、建功立業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。