修路、養(yǎng)豬、建廁所，育人、增收、贏脫貧。

3月31日，湖南舉行新聞發(fā)布會對2020年“省委一號文件”進(jìn)行介紹，并現(xiàn)場答記者問。

觀潮君感到，這場發(fā)布會有點“剛”，內(nèi)容全是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬杠杠。

比如，新建農(nóng)村公路10000公里，完成廁所改造83萬戶以上，新增和鞏固農(nóng)村通自來水人口120萬以上，全年出欄生豬4200萬頭以上，城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番等。

這是一幅鄉(xiāng)村富美圖，一幅更加兼具城鎮(zhèn)化氣息的新農(nóng)村建設(shè)年度目標(biāo)圖。

可以說，湖南對今年“三農(nóng)”布局既有一針見血的見招拆招，也有統(tǒng)籌兼顧內(nèi)外兼修。既有近憂更有遠(yuǎn)慮，想得很遠(yuǎn)，也想得很細(xì)；既著眼交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又潑墨農(nóng)村公共衛(wèi)生和飲水安全工程等人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境；既發(fā)力農(nóng)村教育，更聚焦戰(zhàn)貧增收、供養(yǎng)體系等實際性民生問題……

總之，關(guān)乎湖南農(nóng)村地區(qū)的命根子、錢袋子、米缸子、菜園子，又關(guān)乎車輪子、糞池子，還關(guān)乎老夫子、小孩子，美圖美景村寨子，觀潮君且稱之為湖南版“新農(nóng)村富美圖”。

同時，發(fā)布會還透露，這些指標(biāo)要評比，年底是發(fā)牌子還是打板子，都落在各級黨委政府的責(zé)任池。

3月31日上午，湖南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹2020年省委一號文件情況。

確�！懊裆鷿�、民心歡”

今年省委一號文件共7個部分，36條，概括起來，主要是聚焦“五個確保”：

確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

確保補(bǔ)上全面小康的短板

確保農(nóng)民穩(wěn)定增收

確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給

確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

而觀潮君看到的是：民生二字，以及其背后的民心二字！

當(dāng)下，一些地方的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的直觀體現(xiàn)。

在今年的省委一號文件中，有針對性地提出了許多含金量高、可操作性強(qiáng)的政策舉措。其中，關(guān)于農(nóng)村公路、飲水安全、住房、義務(wù)教育、社會保障、公共服務(wù)等都與農(nóng)民生活息息相關(guān)。

哪一項沒搞好，農(nóng)民的日子都不會那么甜。

比如尤其是交通和飲水問題，直接關(guān)乎農(nóng)民的生產(chǎn)生活，是“命根子”問題。事實也證明，一些地方之所以發(fā)生貧困，交通不便是重要因素。

今年的文件就對應(yīng)研究制訂了詳細(xì)措施：今年全省要新建農(nóng)村公路1萬公里，全面實現(xiàn)25戶以及100人以上自然村“組組通”。全省將新增和鞏固農(nóng)村通自來水人口120萬，確保農(nóng)村飲水安全突出問題動態(tài)清零。

此外，聚焦建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象住房安全問題，全面完成危房改造任務(wù)。新建一批芙蓉學(xué)校，推廣瀘溪經(jīng)驗，加快改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。新改擴(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)50所以上。全面完成農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)所有村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺提供“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)。

而在“三個扎實推進(jìn)”中，對農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題、扎實推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生文化服務(wù)建設(shè)提出了具體的治理和建設(shè)舉措。

觀潮君注意到，廁所一直是湖南農(nóng)村問題中“最臭最硬”的問題，也是民生問題中“最不起眼”卻又“最顯眼”的問題。

攝影：稀里馬哈

近年來，湖南下大力氣進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境整治，革了一回農(nóng)村廁所的命，已經(jīng)取得了非常不錯的效果。今年再一次明確提出了“廁所革命”的任務(wù)量，并明確將分類推進(jìn)，要完成83萬戶以上農(nóng)村改廁任務(wù)，繼續(xù)大力去庫存。

小廁所是大民生，湖南對農(nóng)村人居環(huán)境的重視程度可見一斑，對農(nóng)民生活品質(zhì)的“操心”程度可見一斑。

壓實“袋中米、籃中菜”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。在新冠肺炎疫情影響下，國際上多個國家收緊了糧食出口，糧食安全問題引發(fā)了新一輪的國際關(guān)注。

3月28日，國家糧油信息中心高級經(jīng)濟(jì)師王遼衛(wèi)接受新華社記者專訪表示，中國實現(xiàn)了“谷物基本自給、口糧絕對安全”。中國的糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上。

國家的大糧倉是由各個地方的小糧倉組成，而湖南絕對占有相當(dāng)分量。因為湖南是全國13個主要產(chǎn)量省份之一。近年來，湖南的糧食產(chǎn)量一直穩(wěn)定在3000萬噸左右，在落實國家糧食安全這件事上，湖南已連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次。

保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事，也是新冠肺炎疫情影響下護(hù)住社會發(fā)展“基本盤”的頭等大事。

今年的省委一號文件中釋放了明確的政策信號，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。多措并舉保面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量、完善政策強(qiáng)支撐、強(qiáng)化責(zé)任抓落實環(huán)環(huán)相扣的四大舉措，全方位保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。

湖南今年將從擴(kuò)大專用型早稻、高檔優(yōu)質(zhì)中晚稻種植規(guī)模，積極發(fā)展早雜糧生產(chǎn)方向上發(fā)力，力爭全年發(fā)展專用型早稻450萬畝、高檔優(yōu)質(zhì)稻1300萬畝，調(diào)改10萬畝飼用旱雜糧為特色旱雜糧，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)500萬畝以上。在養(yǎng)豬方面，更是明確了年末生豬存欄3100萬頭、全年生豬出欄4200萬頭以上的目標(biāo)。

其中，糧食播種面積、糧食產(chǎn)量都劃定了具體的指標(biāo)。有人形象地比喻，今年的省委一號文件給各個市州發(fā)了大小不一的“米袋子”和“菜籃子”。同時，也加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，年底將評選表彰一批糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，調(diào)動各地抓糧積極性。所以，年底了是“發(fā)牌子”還是“打板子”就要看各個地方的真功夫。

瞄準(zhǔn)“農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)”

近年來，湖南在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，一直在努力嘗試將步子多邁一點、工作多做一點，從具有“特惠性”的扶貧向具有“普惠性”的鄉(xiāng)村振興靠近。

值得一提的是，今年省委一號文件再次強(qiáng)調(diào)了建立健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制、市州和省直單位“三農(nóng)”工作落實機(jī)制、縣委書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核評價機(jī)制。將責(zé)任進(jìn)一步明確、壓實，將湖南的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略再提速。

據(jù)觀潮君了解，其實，武岡市、祁陽縣等地一直在探索從如何實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，這步先手棋湖南早已落子。

在今年的省委一號文件中，第一個部分是“確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，這是沒有商量余地的硬任務(wù)。緊接著的第二個部分是“確保補(bǔ)上全面小康的短板”，觀潮君認(rèn)為，全面“補(bǔ)短板”正是“確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的最有力保障。脫貧只是底線，全面小康才是高線。努力往高線奮斗，底線問題的解決就會變成順手之舉。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無疑是實現(xiàn)全面小康最有力的“引擎”。

鄉(xiāng)村振興重在產(chǎn)業(yè)振興，但首在人才振興。有了人才，就有了思想、有了技術(shù)、有了文化、有了組織的枝干、有了引進(jìn)資源的對接點。省委一號文件明確，今年湖南將定向培養(yǎng)師范生1萬名、醫(yī)學(xué)生1500名、農(nóng)技特崗人員750名、水利特崗人員500名。

這是一手對癥下藥的“碰碰胡”，農(nóng)村缺什么，就是補(bǔ)什么。解決了人才問題，其他問題的解決都會迎來新的契機(jī)。

此外，觀潮君還注意到，在今年的省委一號文件中，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化等為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的著墨分量有所加大，對“一二三產(chǎn)業(yè)融合”的相關(guān)表述也更加明朗。

攝影：劉欣榮

從加大農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)應(yīng)用補(bǔ)貼，到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，再到精細(xì)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，無比透露出湖南對于農(nóng)業(yè)“望子成龍”的高期待。

2016年3月8日，習(xí)近平總書記來到十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)參加審議，為湖南的發(fā)展布局“把脈定向”�！叭齻�著力”也成為近年來湖南最重要的發(fā)展思路，而在“三個著力”中，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是湖南從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新型農(nóng)業(yè)強(qiáng)省躍升的“指示燈”和方法論。

觀潮君認(rèn)為，從今年的省委一號文件不難看出，湖南始終牢記囑托，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)為目標(biāo)，而瞄準(zhǔn)的是打造“新時代魚米之鄉(xiāng)”、湖南版“鄉(xiāng)村富美圖”這一富饒美麗幸福新湖南的遠(yuǎn)大目標(biāo)。