6月16日上午，婁底市政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目推介新聞發(fā)布會(huì)在婁底舉行。

婁底市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)何文君發(fā)布新聞。

婁底市委常委、宣傳部部長(zhǎng)伍美華主持發(fā)布會(huì)。

今天上午，婁底市政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目推介新聞發(fā)布會(huì)在婁底舉行。婁底市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)何文君發(fā)布新聞，婁底市委常委、宣傳部部長(zhǎng)伍美華主持發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)重點(diǎn)推出了婁底市首批40個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資300億元，涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域。會(huì)上，婁底市政府就推進(jìn)PPP模式與建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策積極鼓勵(lì)推行PPP模式。何文君介紹，從實(shí)踐來(lái)看，PPP模式不僅是創(chuàng)新投融資方式、激活社會(huì)資本的有效舉措，還是引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力的新途徑；既給社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了新的途徑和模式，又緩解了政府資金緊張的壓力；既給城市建設(shè)增添了新的動(dòng)力，又給社會(huì)資本帶來(lái)了盈利增值的機(jī)會(huì)，充分體現(xiàn)了多贏的特征。

PPP模式在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)得到了廣泛的運(yùn)用，并形成了一套成熟的運(yùn)作機(jī)制和程序。前不久，婁底市也制定出臺(tái)了《婁底市人民政府辦公室關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《婁底市政府和社會(huì)資本合作（PPP）操作指南》，為相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)范有序高效運(yùn)作創(chuàng)造了成熟的條件，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

婁底經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，推介發(fā)布40個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資約300億元，項(xiàng)目涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，這批項(xiàng)目是婁底當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)，婁底市委、市政府將全力為項(xiàng)目開發(fā)的全過(guò)程提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。何文君希望，通過(guò)這批精心遴選的項(xiàng)目，不斷探索積累PPP實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立完善PPP管理制度體系，健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理體制，筑巢引鳳，吸引更多優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本，引進(jìn)更多國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地向前發(fā)展。

會(huì)上，婁底市發(fā)改委黨組書記、主任方建榮介紹，遴選這批PPP項(xiàng)目堅(jiān)持了四個(gè)原則：一是立足于規(guī)劃引領(lǐng)，要求入庫(kù)項(xiàng)目與“十三五”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合，確保項(xiàng)目符合規(guī)劃的總體要求。二是立足于重點(diǎn)領(lǐng)域，即市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和交通設(shè)施等幾大屬于政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。三是立足于示范推動(dòng)，要求項(xiàng)目的投資回報(bào)機(jī)制明確、市場(chǎng)化程度較高、長(zhǎng)期合同關(guān)系清楚，確保項(xiàng)目推介可操作。四是立足于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，要求對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有比較清晰的把握，明確好具體的操作模式，有完整的實(shí)施方案。

政府和社會(huì)資本合作模式，即PPP模式，是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。

近年來(lái)，婁底市緊緊圍繞建設(shè)幸福婁底的目標(biāo)，大力實(shí)施“科學(xué)發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，著力打造“新型能源原材料基地、特色裝備與先進(jìn)制造基地、文化與生態(tài)旅游休閑基地、區(qū)域性商貿(mào)與物流中心、區(qū)域性交通樞紐”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)氤掷m(xù)快速發(fā)展的快車道：去年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1211億元，完成固定資產(chǎn)投資938.9億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入95.3億元，已逐步成為“一帶一部”和環(huán)長(zhǎng)株潭城市群中極具活力與潛力的重要增長(zhǎng)極。

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