在未辦理相關手續(xù)的情況下,8棟違建別墅在湘潭寶塔公園拔地而起(本報曾做連續(xù)報道)。圍繞這8棟違建別墅的拆除,有關部門與業(yè)主們展開了3年多的“拉鋸戰(zhàn)”。經(jīng)過聽證、復議、訴訟等前期一系列程序,7月8日,8棟違建別墅依法開拆。
事件回顧
市委書記曾發(fā)話,“必須拆”
2011年11月,有群眾最先在網(wǎng)上舉報,將這8棟別墅戲稱為“湘潭最牛違法建筑群”,隨之引爆輿論。隨后,湘潭市岳塘區(qū)城管局著手調(diào)查。
2012年2月14日,湘潭市委書記陳三新調(diào)研市城管工作。在經(jīng)過離違建別墅群不遠的寶塔北路時,他特意下車查看,要求必須依法拆除這些違建別墅群。
2014年11月,岳塘區(qū)城管局對這8棟別墅及附屬設施的建設行為立案調(diào)查,隨后公開組織召開聽證會,充分聽取業(yè)主們的陳述申辯以及相關部門的意見。聽證結(jié)果為,8棟違建別墅無法采取改正措施,無法消除對規(guī)劃實施的影響。
2014年12月24日,岳塘區(qū)城管局發(fā)出了《限期拆除告知書》。
7月8日12時50分,伴隨著挖機和炮機的轟鳴聲,備受市民和網(wǎng)友關注的湘潭寶塔公園8棟違建別墅依法開始拆除。城管部門表示,8棟違建別墅的拆除工作將在本周六全部完成。
8棟違建別墅
盤踞城市“綠心”
湘潭市岳塘區(qū)紅旗農(nóng)場原包裝箱廠后山,堪稱湘潭城市核心區(qū)的“綠心”,屬于規(guī)劃中的湘潭寶塔公園的紅線范圍。2008年3月20日,紅旗農(nóng)場與唐某簽訂合同,將土地出租給唐某,租期為48年。2008年8月至2011年,唐某等八戶人家先后在此建起8棟別墅及附屬設施。這8棟別墅及其附屬設施總占地面積20畝,房屋建設面積4904.8平方米。其中,最大的972.2平方米,最小的也有394.2平方米。另外,附屬道路總長221米,圍墻總長313.6米,砌坎總長256.3米,欄柵總長149米。
執(zhí)法部門表示,8棟別墅及其附屬設施均未取得《建設工程規(guī)劃許可證》。上述違法建筑建設規(guī)模大,嚴重影響公共利益,損害城市整體形象,群眾反映強烈,是湘潭市典型的違法建筑。
兩輪官司,8戶業(yè)主均敗訴
根據(jù)8戶業(yè)主的申請,2015年1月7日,岳塘區(qū)城管局再次公開組織召開聽證會。1月9日,向8戶業(yè)主發(fā)出《限期拆除決定書》。
業(yè)主們不服,先后向岳塘區(qū)政府、岳塘區(qū)法院、湘潭市中級法院申請行政復議和提起行政訴訟。復議和訴訟機關經(jīng)復議、審理,均維持了岳塘區(qū)城管局作出的《限期拆除決定》,但8戶業(yè)主仍未依照《限期拆除決定書》的要求自行拆除。岳塘區(qū)城管局依法啟動行政強制程序,又先后發(fā)出《催告書》、《公告》。
7月3日,該局依法對8戶業(yè)主發(fā)出《強制拆除決定書》?紤]到涉案標的物較大,為減少業(yè)主們的損失,該局多次以上戶和召開座談會等形式,加強溝通交流、宣傳政策法規(guī),積極動員其自行拆除違法建筑。
“當事人都比較理性,很配合”
7月8日早上7點多,岳塘區(qū)城管局牽頭,相關部門配合,組織300多人開赴現(xiàn)場。在工作人員的協(xié)助下,業(yè)主們陸續(xù)將屋內(nèi)物品清理、搬離。
中午12點50分,在炮機、挖機的轟鳴聲中,拆除正式開始。下午4時許,記者來到現(xiàn)場,只見在通往8棟別墅的上山入口,拉起了警戒線,城管、公安等在維持秩序。有兩戶業(yè)主已將室內(nèi)物品清理完畢。
岳塘區(qū)城管局局長許忠良介紹,由于前期岳塘區(qū)委、區(qū)政府多次組織了座談,當天,當事人都比較理性!半m然他們心里不舒服,但還是很配合我們執(zhí)法,沒有出現(xiàn)過激行為!
“先拆除沒有住人的4棟別墅,8棟別墅必須在本周六之前全部拆除到位。”許忠良介紹,根據(jù)規(guī)劃,今后這里將用于寶塔公園建設。波
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