這個季節(jié)正是旅游旺季，很多人都想報團到外面旅游一下，“港澳四日三晚游，僅需930元團費�！边@樣的“好事”讓“候鳥”老人李女士跟幾個朋友碰上了，可是交了錢之后才發(fā)現(xiàn)，這“好事”像是個陷阱，旅行社竟然不透露地點，也不愿意跟他們簽合同，就連個收據(jù)都沒有。這到底是怎么回事呢？

11月中旬，李女士和幾個朋友來三亞過冬，她的朋友在三亞灣閑逛時，收到一張旅游傳單。上面的標(biāo)價誘人：赴港澳4日游930元每人。朋友覺得便宜就報名了，還叫上了李女士。李女士也對這個價格頗為動心，于是決定一起報團。11月22日，他們向旅游宣傳單上的聯(lián)系人繳納了費用。

當(dāng)事人 李女士

我報那個港澳游是我跟我閨蜜去海邊玩的時候，遇見一個姓張的發(fā)傳單，發(fā)傳單那個女的就聯(lián)系了一個男的，在三亞的一方百貨把錢交了，交的930說是什么費用都包了，一分錢也不用交啊，港澳游四日了�！� 

當(dāng)初，雙方定下的行程是12月8日從�？陲w往深圳，之后從深圳去香港、澳門。12月初，李女士和朋友提前到達�？冢瑴�(zhǔn)備過兩天就坐飛機出發(fā)。在海口期間，李女士想起電視上看到的新聞，有些旅行社在行程中再次加價收費。她越想越覺得不對勁。

當(dāng)事人 李女士

我說這事不對勁啊，咱們交的每人930，他沒有給咱們開單據(jù)，二呢，咱們報旅行社必須都簽合同啊，他也沒有給咱們簽合同，我說這個事不靠譜。

隨后，李女士與所謂的旅行社對接人聯(lián)系，但，對方不肯簽合同，也不肯開收據(jù)，只是一個勁的承諾沒問題，讓她去深圳再簽合同。

當(dāng)事人 李女士

我就問她那你跟我們簽個合同，她說不能簽，你們到了深圳以后人家有深圳的旅行社對接，我說如果我們到了深圳沒人對接呢，或者人家再管我們要錢怎么辦，她說那到時候你給我們打電話，我說聯(lián)系你有用嗎，你在三亞我們在深圳呢，她說那也不能簽，我說拿你給我們開個收據(jù)吧，她說不用。

李女士判斷，她們有可能被旅行社給坑了，于是，12月6日，李女士通過電話，要求旅行社退款，但對方不答應(yīng)。這下，李女士意識到自己完全上當(dāng)了。隨后，她撥打三亞旅游投訴熱線12301進行反映，接到投訴后，市旅游質(zhì)監(jiān)局投訴受理科以及三亞市旅游警察局立即介入調(diào)查。

三亞市旅游警察支隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)大隊科員 劉運超

我們一般情況下，你報一個旅行社去旅游，收錢的時候，會給你收據(jù)，會給你一個合同，單子上面會有應(yīng)行程單，他當(dāng)時是沒有任何的東西給李女士的，我們當(dāng)時就從這一點判斷這個是違規(guī)拉客的行為。　

三亞市旅游質(zhì)監(jiān)局投訴受理科的副科長盧海燕經(jīng)過與李女士溝通后，發(fā)現(xiàn)她除了對方的聯(lián)系方式外，收據(jù)、合同等證據(jù)全都沒有，連旅行社的地點也無從查起。

三亞市旅游質(zhì)監(jiān)局投訴受理科副科長 盧海燕

誰投訴誰取證，但是她手上的證據(jù)線索什么都沒有，只有當(dāng)事人的一個電話，這樣子的話我們是沒有辦法幫她解決這個投訴的。

涉事男子“拉人頭”吃回扣

目前已被警方控制

三亞市旅游警察與旅游質(zhì)監(jiān)局分析，李女士遇到的很可能是一個“黑社”，但是因為沒有簽合同、也沒有旅行社的地址，更沒有收據(jù)，這下該怎么辦呢？為了取得有力的證據(jù)，找到涉案人員的“窩點”，旅游質(zhì)監(jiān)與旅游警察配合，施用巧計找到李女士報團的旅行社。

隨后，三亞市旅游警察與旅游質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員，認(rèn)真商討，最后制定一個計劃：由李女士聯(lián)系當(dāng)初向收費的男子劉某，以索要收據(jù)和為親屬加辦一個港澳游套餐的名義，引誘劉某現(xiàn)身。通過兩次聯(lián)系，劉某答應(yīng)見面，地點定在金雞嶺。而執(zhí)法人員便裝與李女士一起出發(fā)，來到金雞嶺社區(qū)公交站。

三亞市旅游質(zhì)監(jiān)局投訴受理科副科長 盧海燕

他一開始也是很警覺，但是后面聽到說還有兩個人要交錢報名，一同跟隨旅行團出游，那他就欣然接受了。　

過了一會，劉某騎著摩托車出現(xiàn)，這時，執(zhí)法人員扮演李女士的侄女，詢問報團的細(xì)節(jié)，對方仍然堅持不開收據(jù)，也不簽合同。

三亞市旅游質(zhì)監(jiān)局投訴受理科副科長 盧海燕

我那個同事跟當(dāng)事人多方跟他溝通，當(dāng)時也是希望他簽訂旅游合同，交錢的時候?qū)懸粋�收據(jù)，相關(guān)的證明的一個東西，但是他當(dāng)時還是多方推脫。

隨后，旅游警察上前將劉某控制，并帶走進行調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查，劉某是流動散發(fā)旅游小傳單的人員，并非旅行社從業(yè)人員，收團后將客人再轉(zhuǎn)給深圳一家旅行社。

三亞市旅游警察支隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)大隊科員 劉運超

劉某是不具備旅行社的任何資質(zhì)，他只是說在外面拉到客人再賣人頭，所謂的賣人頭，拉了多少個人，多少個人就屬于多少個人頭，再轉(zhuǎn)給深圳正規(guī)的旅行社，他再從中得到每個人150到300不等的回扣，他從事這種拉人頭的行為差不多有6個多月，他平均一個月可以拉到10個人左右。 

7日當(dāng)晚，李女士收到了劉某退還的報團費。目前，旅游部門已立案調(diào)查此事。

三亞市旅游警察支隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)大隊科員 劉運超

我們是詢問了劉某，他是說這個是純粹的購物團，什么叫購物團，我包930塊錢給你，來回機票吃住，但是你去香港的時候，他要規(guī)定你必須去多少個點購物，而且你必須要買多少東西，你要是不這么做的話，就像我們以前看新聞報道的，就讓把你鎖在旅游大巴里不給你下車，辱罵你啊。

明查暗訪不留死角

聯(lián)合執(zhí)法凈化市場

臨近年末，三亞迎來旅游旺季。而與之相對應(yīng)的市場服務(wù)與治理管理，也更應(yīng)該被注重。那么，如何進一步凈化整個旅游市場呢？

據(jù)了解，今年11月底，三亞召開了旅游旺季的專項整治大會，將大力整治非法從事旅游經(jīng)營的行為。對未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證而從事旅游業(yè)務(wù)的“黑社”，以及對未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的“黑導(dǎo)”，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。將對違規(guī)聘用“黑導(dǎo)”的旅行社，依法吊銷其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

三亞市旅游質(zhì)監(jiān)局副局長 杜自傳

像“黑導(dǎo)”，我們抓到以后對"黑導(dǎo)"進行行政處罰，我們還會移交給旅游警察支隊進行行政拘留，牽扯到的一些旅行社，我們按照行政處罰進行處罰，往年我們對"黑導(dǎo)"這一塊，我們抓到以后，對旅行社對“黑導(dǎo)”進行行政處罰，就沒有利用我們的旅游警察的力量去拘留他�！�

除此之外，三亞也加強明查暗訪力度，保證違規(guī)行為查處不留死角。

三亞市旅游質(zhì)監(jiān)局副局長 杜自傳

我們加大了明擦暗訪的力度，主要是針對易發(fā)生旅游糾紛案件的涉旅企業(yè)，水果店啊、海鮮排擋啊、潛水點啊，還有涉及旅游的購物點，一方面我們正常的執(zhí)法隊伍去市場執(zhí)法檢查，第二我們采用暗訪，我們聯(lián)合旅游警察進行暗訪，暗訪后進行取證，取證后再進行打擊。

三亞市旅游質(zhì)監(jiān)局副局長杜自傳介紹，為了保障執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和高效性，今年他們將進一步加強聯(lián)合執(zhí)法辦案。

三亞市旅游質(zhì)監(jiān)局副局長 杜自傳

去年我們一般是單方面的行政處罰就結(jié)束了，現(xiàn)在我們聯(lián)動以后，一個投訴案件，我們可以聯(lián)合政府各個相關(guān)職能部門，一系列的進行處理。

據(jù)統(tǒng)計，截止2016年11月15日，三亞市旅游質(zhì)監(jiān)局共出動執(zhí)法車輛603車次，執(zhí)法人員2343人次，檢查旅游企業(yè)1127家次、旅游從業(yè)人員2790人次，查處黑導(dǎo)游4名，均已移交三亞市警察支隊處理。共受理投訴300件，已辦結(jié)284件，理賠金額139.17萬。而三亞市旅游警察支隊共處理黑導(dǎo)游20起，行政拘留20人。倒賣門票5起，行政拘留5人。非法攬客18起，行政拘留32人。無證駕駛機動船舶36起，行政拘留40人。

年關(guān)歲末的，在這里，我們也要提醒一下電視機前的觀眾朋友，出門在外，不要老是一味的貪圖便宜，比如你報了930的港澳4日游，這個價錢連來回機票都不夠，還要報吃住，這可能嗎？天下哪有那么多的餡餅給你啊？