商家為提高效率、盤(pán)活資金，往往以“優(yōu)惠”“折扣”許諾，向消費(fèi)者發(fā)放預(yù)付卡；不少消費(fèi)者為圖購(gòu)物方便快捷，也欣然接受這種支付形式。然而，“兩情相悅”者畢竟少數(shù)，不少企業(yè)在發(fā)放預(yù)付卡前并未在相關(guān)部門(mén)備案，并且存在違規(guī)發(fā)卡、超額發(fā)卡等行為，造成預(yù)付卡輕則使用不暢，重則企業(yè)圈錢(qián)跑路，給市場(chǎng)管理帶來(lái)混亂，令消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失。