據(jù)介紹，今年4月，廣州市人民檢察院向廣東省消委會(huì)發(fā)出4份《檢察建議書(shū)》，認(rèn)為白云區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)審查起訴的4起有關(guān)食品安全犯罪，存在不特定消費(fèi)者合法權(quán)益被侵害的情形，建議省消委會(huì)根據(jù)法律賦予的職能，向人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟。

廣東省消委會(huì)認(rèn)為：

●     彭某勝等7名當(dāng)事人，違反食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的規(guī)定，在沒(méi)有取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證的情況下，用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)食鹽且未進(jìn)行加碘供應(yīng)，并將違規(guī)生產(chǎn)的非碘鹽冒充碘鹽對(duì)外銷(xiāo)售，鄧某輝等8名當(dāng)事人違規(guī)購(gòu)入未加碘的食鹽，并冒充碘鹽對(duì)外銷(xiāo)售，致使不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽產(chǎn)品最終流入市場(chǎng)，侵害了不特定多數(shù)消費(fèi)者的身體健康，侵犯了消費(fèi)者的健康安全權(quán)，性質(zhì)惡劣。

為打擊這種嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的行為，維護(hù)公共利益，廣東省消委會(huì)決定就以上事件分別提起賠償性消費(fèi)民事公益訴訟。

●    彭某勝等人無(wú)視非碘鹽的危害，非法生產(chǎn)或者銷(xiāo)售不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽，且時(shí)間較長(zhǎng)，產(chǎn)量較大，且銷(xiāo)售范圍較廣。雖然一包食鹽的價(jià)格非常便宜，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失看似很小，但非碘鹽對(duì)人體的損害不可小覷。有關(guān)醫(yī)學(xué)研究，長(zhǎng)期食用非碘鹽可能會(huì)導(dǎo)致人體碘元素缺乏、胃腸道功能紊亂、神經(jīng)系統(tǒng)受損，引發(fā)碘缺乏病，嚴(yán)重導(dǎo)致胚胎、嬰幼兒、兒童的腦發(fā)育不良，造成不可逆的智力損傷。

因此，廣東消委會(huì)這次同時(shí)提起4起消費(fèi)民事公益訴訟，不僅出于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，更重要的是警醒食品領(lǐng)域的其他潛在不法經(jīng)營(yíng)者，督促其自覺(jué)合法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第37條第1款規(guī)定：消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)履行以下公益性職責(zé)：……(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

2016年1月7日，最高人民檢察院公布《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》，規(guī)定人民檢察院履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒(méi)有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起民事公益訴訟，也可以依法督促法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟，還可以建議轄區(qū)內(nèi)符合法律規(guī)定條件的有關(guān)組織提起民事公益訴訟。有關(guān)組織提出需要人民檢察院支持起訴的，可以依照相關(guān)法律規(guī)定支持其提起民事公益訴訟。

2016年4月25日，最高人民法院出臺(tái)《審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《解釋》)，5月1日起施行。該司法解釋亮點(diǎn)很多，如保持了原告主體資格的適度開(kāi)放性，除中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和省級(jí)消協(xié)外，法律規(guī)定或者全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織也具有起訴主體資格；基于法律規(guī)定的預(yù)防原則，并不以造成實(shí)際損害為前提，適度擴(kuò)大了可訴范圍；進(jìn)一步厘清消費(fèi)公益訴訟與私益訴訟關(guān)系，并規(guī)定私益訴訟可以搭公益訴訟“便車(chē)”。