在福州市閩侯縣尚干鎮(zhèn),洋中村不少村民納悶這么一件事情。原本村里的一塊地變成了停車場,已經(jīng)有近三年的時間了?瓷先ミ@停車場的收益不錯,可這些錢去哪了呢?
在福州市閩侯縣尚干鎮(zhèn),路邊有一處不小的停車場。走進里面一看,停車場面積不小,停放著各種各樣的車,小到摩托車大到小貨車。
雖然停車場的招牌被拆了,但是從村民提供的照片可以看出,停車場名為安暢停車場。
停車場負責人張榕錦說,他是向村里租的。
村民還給記者看了一份,從張榕錦手中拿到的“土地承租協(xié)議”,上面清楚寫明,出租方為尚干鎮(zhèn)洋中村村委,承租方為張榕錦。簽約時間為2015年4月10日,租期三年。
另外出租協(xié)議上面還約定,每個月租金15萬元。也就是說三年的租金將達到540萬。
村民想,既然是村里租出去的,那么租金是不是應該屬于村財政收入,或者每位村民都能享有出租的利益?可眼看著租約馬上就要到期了,對于這筆巨大的金額,村民卻毫不知情。
在記者采訪過程中,仍然有車輛陸陸續(xù)續(xù)進出,也就是說,停車場還是處于營業(yè)狀態(tài)的。村民從出租協(xié)議看到了前任村委會主任、現(xiàn)任村支部書記林善荘的簽字。村民們決定找他問問清楚。
據(jù)村民回憶,這塊地在2012年已經(jīng)被賣給了一家名為福州泰康汽車車廂制造有限公司,如果這塊土地已經(jīng)不屬于洋中村了,那么村委沒有理由和張榕錦簽土地出租協(xié)議。如果土地還屬于洋中村,出租后的租金應該公示出來,每位村民都要享受到這份利益!堵蓭熢诂F(xiàn)場》的公益律師黃誠浩在了解情況后,表達了他的看法。
關(guān)于這份“土地出租協(xié)議”是否有效,黃誠浩律師認為,首先要確定的前提是,土地是否仍歸洋中村所有。
對于這一點,村支部書記林善荘否定得很干脆。
洋中村支部書記林善荘表示,土地已經(jīng)征給了福州泰康汽車車廂制造有限公司,征收款也已經(jīng)進入到了村的財政收入,土地已經(jīng)不屬于村集體所有,和洋中村也沒有任何瓜葛,至于土地出租協(xié)議上為什么會有自己的名字,他表示自己沒有簽過,如果村民不信,可以去做真?zhèn)舞b定。
黃律師說,如果村民還是懷疑這塊土地的權(quán)屬問題,可以通過村里面的入賬、財務(wù)帳和地籍帳進行確認,另外還可以通過一種叫信息公開的渠道,即向土地部門申請公開這塊土地的權(quán)屬。
1按村民說,這塊地其實2012年時已經(jīng)被賣給了泰康公司,如果真是這樣,停車場協(xié)議又是與村委會簽訂的,這合理嗎?
假設(shè)說泰康公司是合法的土地使用權(quán)人,那停車場所有人應該是和泰康公司直接簽訂土地的租賃合同,而不是和村委會簽訂。根據(jù)合同的相對性,既然停車場是和村委簽訂合同。那么應當向村委支付土地使用租金費用。假設(shè)說泰康公司是委托村委代為出租,那應當有相應的委托代理的相關(guān)手續(xù)。
2林善荘給出的說法是,這塊地已經(jīng)不屬于集體所有了。如果確實是這樣,那之后停車場的租地,是否與洋中村就沒關(guān)系了?至于那份林善荘并不承認有簽名的出租協(xié)議,是否存在有偽造的情況,問題該如何厘清?
首先我們要來分析落實土地的所有權(quán)人是誰?這個重要的事實可以通過閩侯縣土地局進行土地所有權(quán)、使用權(quán)信息公開的申請來獲取土地歸屬、使用的相關(guān)信息。假設(shè)說土地確實通過法定程序被收為國有土地,并且通過招拍掛的程序確認是泰康公司來合法使用,那么村集體和村民是無權(quán)干涉他人財產(chǎn)的。
如果是偽造村委的蓋章或者簽名簽訂合同,那么在法律上已經(jīng)涉嫌詐騙罪或者是偽造印章罪。根據(jù)刑法第280條第2款,偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利利。
最后強調(diào)一點,凡是涉及村集體的重大利益的處分行為,都需要通過開村民代表大會來決定,否則是視為未履行法定程序而可通過法律途徑確認其行為無效。其次,如果一旦發(fā)現(xiàn)有侵犯集體財產(chǎn)利益的行為,除了通過村集體成員聯(lián)名訴訟之外,也可以建議積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府反映或者可以直接到縣一級的監(jiān)察委進行舉報。
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