昨天,北京市住建委公布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》并公開(kāi)征求意見(jiàn)。共有產(chǎn)權(quán)住房是對(duì)原自住型商品房政策的進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)、規(guī)范,《辦法》施行前已銷(xiāo)售的自住型商品住房項(xiàng)目出租、出售管理,仍按照原規(guī)定執(zhí)行!掇k法》施行后,未銷(xiāo)售的自住型商品住房均按本《辦法》執(zhí)行。
昨天,北京市住建委公布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》并公開(kāi)征求意見(jiàn)。共有產(chǎn)權(quán)住房是對(duì)原自住型商品房政策的進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)、規(guī)范,《辦法》施行前已銷(xiāo)售的自住型商品住房項(xiàng)目出租、出售管理,仍按照原規(guī)定執(zhí)行!掇k法》施行后,未銷(xiāo)售的自住型商品住房均按本《辦法》執(zhí)行。 1 什么是共有產(chǎn)權(quán)住房?
所謂共有產(chǎn)權(quán)住房,是指政府提供政策支持,由建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè),銷(xiāo)售價(jià)格低于同地段、同品質(zhì)商品住房?jī)r(jià)格水平,并限定使用和處分權(quán)利,實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。也就是說(shuō),政府和購(gòu)房人各持有一套房子的一定比例的產(chǎn)權(quán),購(gòu)房人在購(gòu)買(mǎi)時(shí)就可以支付較少的房款,有利于中低收入家庭解決住房問(wèn)題。雖然政府也占有一定比例的產(chǎn)權(quán),但如果購(gòu)房人是自住的話(huà),那么房屋的使用權(quán)是完全歸購(gòu)房人的。2014年,住建部提出要在北京等六城市試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)。
2
共有產(chǎn)權(quán)住房用地怎么安排?
《辦法》提出,共有產(chǎn)權(quán)住房用地會(huì)在年度土地利用計(jì)劃及土地供應(yīng)計(jì)劃中單獨(dú)列出、優(yōu)先供應(yīng)。同時(shí),也覆蓋到了“新北京人”!掇k法》中明確,各區(qū)人民政府根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房需求等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房用地,用于滿(mǎn)足本區(qū)符合條件的居民家庭及重點(diǎn)人才居住需求。其中,滿(mǎn)足在本區(qū)工作的非本市戶(hù)籍家庭住房需求的房源應(yīng)不少于30%。
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哪些人可以申購(gòu)?
單身申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)30周歲
對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng),《辦法》提出,申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力,申請(qǐng)家庭成員包括夫妻雙方及未成年子女。單身家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)30周歲。申請(qǐng)家庭應(yīng)符合本市住房限購(gòu)條件且家庭成員名下均無(wú)住房。一個(gè)家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套共有產(chǎn)權(quán)住房。
申請(qǐng)家庭放棄選定住房或選定住房后未簽訂購(gòu)房合同,累計(jì)兩次及以上的,3年內(nèi)不得再次申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房。
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哪些人優(yōu)先申購(gòu)?
項(xiàng)目所在區(qū)戶(hù)籍無(wú)房家庭
《辦法》規(guī)定,共有產(chǎn)權(quán)住房配售工作由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)組織實(shí)施,房源優(yōu)先配售給項(xiàng)目所在區(qū)戶(hù)籍和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的本市其他區(qū)戶(hù)籍無(wú)房家庭,以及符合本市住房限購(gòu)條件的、在項(xiàng)目所在區(qū)穩(wěn)定工作的非本市戶(hù)籍無(wú)房家庭。其中,非本市戶(hù)籍無(wú)房家庭申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房的具體條件,由各區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)功能定位和發(fā)展方向等實(shí)際情況確定并面向社會(huì)公布。
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哪些人不得申購(gòu)?
離婚不滿(mǎn)三年
申請(qǐng)家庭已簽訂住房購(gòu)買(mǎi)合同、征收(拆遷)安置房補(bǔ)償協(xié)議的;申請(qǐng)家庭有住房轉(zhuǎn)出記錄的;有住房家庭夫妻離異后單獨(dú)提出申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)距離婚年限不滿(mǎn)三年的;申請(qǐng)家庭有違法建設(shè)行為,申請(qǐng)時(shí)未將違法建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施等拆除的,不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房。
申請(qǐng)家庭如果承租公租房、公有住房(含直管和自管公房等)后又購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的,應(yīng)在購(gòu)房合同網(wǎng)簽前書(shū)面承諾騰退所租住房屋。
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共有產(chǎn)權(quán)住房的價(jià)格怎么定?
應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)普通商品住房的價(jià)格
共有產(chǎn)權(quán)住房的價(jià)格方面,《辦法》明確,共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的銷(xiāo)售均價(jià),應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)普通商品住房的價(jià)格,以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)成本和適當(dāng)利潤(rùn)為基礎(chǔ),并考慮家庭購(gòu)房承受能力等因素綜合確定。銷(xiāo)售均價(jià)在土地供應(yīng)文件中予以明確。開(kāi)發(fā)商依據(jù)銷(xiāo)售均價(jià),結(jié)合房屋樓層、朝向、位置等因素,確定每套房屋的銷(xiāo)售價(jià)格,價(jià)格浮動(dòng)范圍為±5%。
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購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額如何確定?
參照項(xiàng)目銷(xiāo)售均價(jià)占同地段、同品質(zhì)普通商品住房?jī)r(jià)格的比例確定
《辦法》指出,購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額,參照項(xiàng)目銷(xiāo)售均價(jià)占同地段、同品質(zhì)普通商品住房?jī)r(jià)格的比例確定;政府產(chǎn)權(quán)份額,原則上由項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)代持機(jī)構(gòu)持有,也可由市級(jí)代持機(jī)構(gòu)持有。共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目銷(xiāo)售均價(jià)和共有份額比例,應(yīng)分別在共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目土地上市前和房屋銷(xiāo)售前,由代持機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并由住建委同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃國(guó)土委共同審核后確定。評(píng)估及確定結(jié)果應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)。
當(dāng)申請(qǐng)家庭選定了共有產(chǎn)權(quán)住房,夫妻雙方應(yīng)共同與開(kāi)發(fā)商、代持機(jī)構(gòu)簽訂三方購(gòu)房合同,作為購(gòu)房家庭產(chǎn)權(quán)份額的共同共有人,未成年子女為同住人。購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的,購(gòu)房人可以按照政策性住房有關(guān)貸款規(guī)定申請(qǐng)住房公積金、商業(yè)銀行等購(gòu)房貸款。
另外,在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記(也就是過(guò)去的房產(chǎn)證)時(shí),共有產(chǎn)權(quán)住房的房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“共有產(chǎn)權(quán)住房”。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)會(huì)發(fā)放給購(gòu)房人,證書(shū)在附記欄注記共有人姓名、共有方式及共有份額等內(nèi)容。
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共有產(chǎn)權(quán)住房能出租嗎?
所得租金收入按比例分配
《辦法》提出,已購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房用于出租的,所得租金收入按照購(gòu)房人與代持機(jī)構(gòu)所占房屋產(chǎn)權(quán)份額比例進(jìn)行分配。購(gòu)房人應(yīng)在市級(jí)代持機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房屋租賃信息,優(yōu)先面向保障性住房備案家庭或符合共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房條件的家庭出租。北京晨報(bào)記者了解到,這個(gè)平臺(tái)由北京市保障房建設(shè)投資中心建立,為共有產(chǎn)權(quán)住房的出租和再上市出售服務(wù),具體實(shí)施細(xì)則市住建委將另行制定。
9
共有產(chǎn)權(quán)住房能出售嗎?
未滿(mǎn)5年不允許轉(zhuǎn)讓
《辦法》明確,共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿(mǎn)5年的,不允許轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)份額,因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的,可向原分配區(qū)住建委(房管局)提交申請(qǐng),由代持機(jī)構(gòu)回購(gòu);刭(gòu)價(jià)格按購(gòu)買(mǎi)價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定;刭(gòu)的房屋繼續(xù)作為共有產(chǎn)權(quán)住房使用。共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年的,可按市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)份額。
《辦法》還規(guī)定,購(gòu)房人向原分配區(qū)住建委(房管局)提交上市申請(qǐng),明確出售價(jià)格。同等價(jià)格條件下,代持機(jī)構(gòu)可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。代持機(jī)構(gòu)放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的,購(gòu)房人可在代持機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布轉(zhuǎn)讓所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)份額信息,轉(zhuǎn)讓對(duì)象應(yīng)為其他符合共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)買(mǎi)條件的家庭。新購(gòu)房人獲得房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)仍為“共有產(chǎn)權(quán)住房”,所占房屋產(chǎn)權(quán)份額比例不變。
共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房人和代持機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致,可共同向其他符合本市住房限購(gòu)條件家庭轉(zhuǎn)讓房屋。新購(gòu)房人取得商品住房產(chǎn)權(quán)。購(gòu)房人和代持機(jī)構(gòu)按照所占產(chǎn)權(quán)份額獲得轉(zhuǎn)讓總價(jià)款的相應(yīng)部分。
另外,購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年,也可按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)政府份額后獲得商品房產(chǎn)權(quán)。
10
弄虛作假會(huì)有什么后果?
禁止10年內(nèi)再次申請(qǐng)
經(jīng)查實(shí),申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)、變更家庭戶(hù)籍、人口、住房、婚姻等狀況;偽造或提供不真實(shí)相關(guān)證明材料;申請(qǐng)時(shí)書(shū)面承諾騰退所租住的公共租賃住房、公有住房,在規(guī)定期限內(nèi)拒不騰退的,禁止其10年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類(lèi)保障性住房和政策性住房。已取得資格的,由區(qū)住建委(房管局)取消其購(gòu)買(mǎi)資格;已簽約的,開(kāi)發(fā)商應(yīng)與其解除購(gòu)房合同,購(gòu)房家庭承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任;已購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的,由代持機(jī)構(gòu)責(zé)令其騰退住房,收取住房占用期間的市場(chǎng)租金,住房騰退給代持機(jī)構(gòu)后,由代持機(jī)構(gòu)退回購(gòu)房款。
共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房人、同住人違反購(gòu)房合同,且拒不按代持機(jī)構(gòu)要求改正的,房屋所在地區(qū)住房保障管理部門(mén)可以責(zé)令其騰退住房,禁止其10年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類(lèi)保障性住房和政策性住房。
同時(shí),共有產(chǎn)權(quán)住房還納入了信用管理。申請(qǐng)人、購(gòu)房人、同住人以及相關(guān)單位和個(gè)人有違反本《辦法》規(guī)定的情形的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,將相關(guān)行政處理決定納入本市信用信息管理系統(tǒng)。申請(qǐng)家庭成員在本市信用信息管理系統(tǒng)中記載有違法違規(guī)或嚴(yán)重失信行為的,區(qū)住建委(房管局)依據(jù)相關(guān)規(guī)定限制該家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房。
解讀 共有產(chǎn)權(quán)住房政策有利于平抑房?jī)r(jià)
北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,共有產(chǎn)權(quán)住房政策有利于建立購(gòu)租并舉住房制度。市十二次黨代會(huì)提出,要堅(jiān)持住房的居住屬性,健全基本住房保障制度和購(gòu)租并舉的住房供應(yīng)體系。共有產(chǎn)權(quán)住房政策有利于抑制住房投資投機(jī)性需求,讓住房制度更加公平合理,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,加快形成符合首都特點(diǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,幫助更多的人實(shí)現(xiàn)住有所居。
共有產(chǎn)權(quán)住房政策,通過(guò)實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)方式,政府將其持有的部分產(chǎn)權(quán)的“使用權(quán)”讓渡給首次購(gòu)房人,進(jìn)一步降低了房屋出售價(jià)格,充分減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān),最大限度支持夾心層首次購(gòu)房需求,滿(mǎn)足無(wú)房家庭住房剛需,政府和老百姓一起努力解決住房困難。
同時(shí),共有產(chǎn)權(quán)住房政策有利于進(jìn)一步平抑房地產(chǎn)價(jià)格。這位負(fù)責(zé)人表示,本市正在深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)住房政策推出,通過(guò)合理定價(jià),分配更加公平合理,堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求,將對(duì)北京房?jī)r(jià)平穩(wěn)運(yùn)行起到有效推動(dòng)作用。
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