各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局）:

為全面落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加強部門銜接，解決不動產(chǎn)登記“中梗阻”問題，切實做到便民利民，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》及其實施細則、《中央編辦關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》（中央編辦發(fā)〔2013〕134號）、《國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2015〕90號）等法規(guī)規(guī)章政策，現(xiàn)就房屋交易與不動產(chǎn)登記銜接有關(guān)問題通知如下。

一、關(guān)于資料移交共享

（一）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施前已經(jīng)形成的房屋登記紙質(zhì)資料要移交至不動產(chǎn)登記機構(gòu)，確實難以拆分移交的，應(yīng)復(fù)制移交，復(fù)制移交的資料應(yīng)與原件一致，并于年底前全面復(fù)制移交到位。

（二）為避免重復(fù)建設(shè)，保證房屋交易與不動產(chǎn)登記使用電子數(shù)據(jù)的一致性，房屋登記的電子數(shù)據(jù)應(yīng)完整地拷貝給不動產(chǎn)登記機構(gòu)，并于9月底前全面完成。

二、關(guān)于交易登記業(yè)務(wù)銜接

對于房屋交易與不動產(chǎn)登記機構(gòu)分設(shè)的地方，要按照“進一個門、跑一次路”的原則，實現(xiàn)房屋交易與不動產(chǎn)登記的有效銜接，切實做到便民利民。

（一）一個窗口受理。兩部門進駐同一個服務(wù)大廳，設(shè)置同一個受理窗口，將房屋交易和不動產(chǎn)登記所需的法定材料編制形成統(tǒng)一的申請材料目錄向社會公布。

（二）部門并行辦理。收件后，相關(guān)資料分送兩部門并行業(yè)務(wù)辦理，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。涉及交易需辦理事項，一般交易業(yè)務(wù)要在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，較為復(fù)雜的應(yīng)當在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，交易的結(jié)果通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)反饋。

（三）方便群眾辦事。凡是能夠通過網(wǎng)上辦理的房屋交易和不動產(chǎn)登記事項，不得要求當事人到現(xiàn)場辦理。

三、關(guān)于歷史遺留問題

（一）針對目前各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問題，不動產(chǎn)登記機構(gòu)和房屋交易管理部門要加強配合，共同協(xié)商推動地方政府依法合規(guī)分類妥善處理，及時解決問題。

（二）防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動產(chǎn)登記合法化。

四、切實做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)測分析工作

不動產(chǎn)登記機構(gòu)和房屋交易管理部門要充分認識做好房地產(chǎn)市場監(jiān)測工作的重要性，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場管理，加強監(jiān)測、監(jiān)管和調(diào)控。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施后，房屋交易和不動產(chǎn)登記信息要通過網(wǎng)絡(luò)實時共享。

　　國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年9月11日

1999年深圳的歷史遺留違法建筑約為10萬棟，而根據(jù)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會的統(tǒng)計，截至2014年底，深圳全市的違法建筑已經(jīng)增加到37.30萬棟，違建面積達4.28億平方米，約占據(jù)深圳房屋總建筑面積的半壁江山。