各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局）:

為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加強(qiáng)部門(mén)銜接，解決不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問(wèn)題，切實(shí)做到便民利民，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《中央編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》（中央編辦發(fā)〔2013〕134號(hào)）、《國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕90號(hào)）等法規(guī)規(guī)章政策，現(xiàn)就房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、關(guān)于資料移交共享

（一）不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施前已經(jīng)形成的房屋登記紙質(zhì)資料要移交至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，確實(shí)難以拆分移交的，應(yīng)復(fù)制移交，復(fù)制移交的資料應(yīng)與原件一致，并于年底前全面復(fù)制移交到位。

（二）為避免重復(fù)建設(shè)，保證房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記使用電子數(shù)據(jù)的一致性，房屋登記的電子數(shù)據(jù)應(yīng)完整地拷貝給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并于9月底前全面完成。

二、關(guān)于交易登記業(yè)務(wù)銜接

對(duì)于房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分設(shè)的地方，要按照“進(jìn)一個(gè)門(mén)、跑一次路”的原則，實(shí)現(xiàn)房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記的有效銜接，切實(shí)做到便民利民。

（一）一個(gè)窗口受理。兩部門(mén)進(jìn)駐同一個(gè)服務(wù)大廳，設(shè)置同一個(gè)受理窗口，將房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記所需的法定材料編制形成統(tǒng)一的申請(qǐng)材料目錄向社會(huì)公布。

（二）部門(mén)并行辦理。收件后，相關(guān)資料分送兩部門(mén)并行業(yè)務(wù)辦理，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。涉及交易需辦理事項(xiàng)，一般交易業(yè)務(wù)要在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，較為復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，交易的結(jié)果通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)反饋。

（三）方便群眾辦事。凡是能夠通過(guò)網(wǎng)上辦理的房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，不得要求當(dāng)事人到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

三、關(guān)于歷史遺留問(wèn)題

（一）針對(duì)目前各地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門(mén)要加強(qiáng)配合，共同協(xié)商推動(dòng)地方政府依法合規(guī)分類妥善處理，及時(shí)解決問(wèn)題。

（二）防止小產(chǎn)權(quán)房通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記合法化。

四、切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)測(cè)分析工作

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的重要性，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和調(diào)控。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施后，房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記信息要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)共享。

　　國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年9月11日

1999年深圳的歷史遺留違法建筑約為10萬(wàn)棟，而根據(jù)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，深圳全市的違法建筑已經(jīng)增加到37.30萬(wàn)棟，違建面積達(dá)4.28億平方米，約占據(jù)深圳房屋總建筑面積的半壁江山。