1956年9月12日，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)的指示》。針對(duì)農(nóng)村中的一系列問(wèn)題，如忽視多種經(jīng)營(yíng)；生產(chǎn)計(jì)劃脫離實(shí)際，要求過(guò)高過(guò)死；勞動(dòng)組織不合理，效率不高；對(duì)社員利益照顧不夠，不顧具體條件，片面追求辦大社等等，提出了具體方針和辦法。