1994年10月26日至29日，中共中央在北京召開全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議。胡錦濤在會上指出，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，農(nóng)村基層組織建設(shè)必須明確前進(jìn)目標(biāo)，這就是：建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、群眾擁護(hù)的好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要有一個好書記；培養(yǎng)鍛煉一支富有戰(zhàn)斗力的好隊(duì)伍；選準(zhǔn)一條適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快發(fā)展的好路子；完善一個好經(jīng)營體制；健全一套體現(xiàn)民主管理、保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)的好管理制度。29日，江澤民、喬石、李瑞環(huán)、朱镕基、劉華清、胡錦濤在中南海會見出席會議的同志。11月5日，中共中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的通知》。