1978年10月11日至21日，中國工會第九次全國代表大會在北京舉行。鄧小平代表中共中央、國務(wù)院致詞，指出：為了在本世紀(jì)未實現(xiàn)社會主義的四個現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)，各工會組織要深入群眾，積極進(jìn)行宣傳教育和組織工作；各企業(yè)必須發(fā)揚(yáng)民主，企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會或職工大會討論；各企業(yè)的工會，將成為職工代表大會和職工大會的工作機(jī)構(gòu)。