1969年勃蘭特任西德總理后，實(shí)行“新東方政策”，承認(rèn)戰(zhàn)后歐洲現(xiàn)狀并積極改善同蘇聯(lián)東歐的關(guān)系，同時(shí)著手解決西德和東德的關(guān)系問題。1972年是日，西德和東德的代表在波恩簽訂關(guān)于兩國關(guān)系的“基礎(chǔ)條約”。兩國政府彼此承認(rèn)是主權(quán)國家，宣布“愿意在平等的基礎(chǔ)上發(fā)展正常的睦鄰關(guān)系”；規(guī)定雙方通過和平手段解決爭端，放棄用武力相威脅或使用武力；雙方一致同意在波恩和東柏林設(shè)立常駐代表處；彼此發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技、交通、郵電等方面的合作。盡管雙方政府在全德問題上持不同立場，但協(xié)定的簽訂大大改善了東、西德的關(guān)系。1973年9月，兩個(gè)德國同時(shí)加入聯(lián)合國。