1956年1月25日，陳云在第六次國務會上，提出在公私合營中需要注意解決的幾個問題：第一，全行業(yè)公私合營工作僅僅是開始，并不是已經(jīng)結(jié)束了；第二，對不雇店員的小鋪子，在政策上要區(qū)別于資本主義商業(yè)，應該長期保留其單獨經(jīng)營的方式；第三，公私合營后，原有生產(chǎn)方法、經(jīng)營方法，應該在一個時期內(nèi)，照舊維持一下。