1985年1月31日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家旅游局《關(guān)于當前旅游體制改革幾個問題的報告》�！秷蟾妗诽岢�，當前旅游體制改革的主要目標是：按照政企分開、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分散經(jīng)營、統(tǒng)一對外的原則，建立以國營旅游企業(yè)為主導(dǎo) 的多種經(jīng)濟形式、多渠道、少環(huán)節(jié)的旅游經(jīng)營體制；建立責權(quán)利相結(jié)合的、高經(jīng)濟效益、高 服務(wù)質(zhì)量的旅游企業(yè)管理體制，把旅游事業(yè)搞活。