3月11日，中央人口資源環(huán)境工作座談會在北京人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席江澤民主持座談會并發(fā)表重要講話。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清等出席座談會

  　2001年3月11日上午，中央人口資源環(huán)境工作座談會在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席江澤民主持座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，人口資源環(huán)境工作，是強國富民安天下的大事。在新的世紀(jì)，這項工作只能加強，不能削弱。新世紀(jì)的人口資源環(huán)境工作充滿機遇和挑戰(zhàn)，需要全黨全社會的高度重視和積極參與，各地、各部門要密切配合，團結(jié)一致，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，把人口資源環(huán)境工作提高到一個新的水平。

　　黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清等出席座談會。

　　江澤民在講話中說，十五屆五中全會通過的“十五”計劃建議，把加強人口和資源管理、重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護列為必須著重研究和解決的一個重大戰(zhàn)略性問題，明確提出要繼續(xù)嚴(yán)格控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，合理使用、節(jié)約和保護資源，提高資源利用率，加強生態(tài)建設(shè)，遏制生態(tài)惡化，加大環(huán)境保護和治理力度。全黨和全國上下都要深刻認(rèn)識和堅決貫徹中央關(guān)于人口資源環(huán)境工作的大政方針，努力抓好落實。

　　江澤民指出，“九五”時期，我國人口資源環(huán)境工作取得了顯著成績。這些成績的取得，為我們順利實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)，也為我們實施第三步戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。同時，也必須清醒地看到，我國人口資源環(huán)境工作還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。未來幾十年，我國人口還將持續(xù)增加，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的矛盾仍將突出。對存在的這些突出問題，大家必須高度重視，能夠馬上解決的要抓緊解決，一時不能解決的，也要采取切實有效的政策措施，加大解決的力度。

　　江澤民指出，人口資源環(huán)境工作，直接關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局。如果這方面的工作做不好，做得不得力，很可能導(dǎo)致我們既定的目標(biāo)不能如期實現(xiàn)。因此，對這項重大的經(jīng)濟社會工作必須始終抓得緊而又緊，做得實而又實，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

　　江澤民強調(diào)，今后一段時期，是我國穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時期。各級黨委和政府必須充分認(rèn)識新形勢下人口與計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性，切實做好工作。中央已經(jīng)明確，人口與計劃生育工作的主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，同時要努力提高出生人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，直接關(guān)系到中國現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族振興的前途。首先要從提高出生人口的素質(zhì)抓起，在這方面計劃生育、衛(wèi)生保健、教育等部門要通力合作。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，要堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，加大對西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)計劃生育工作的投入，建設(shè)好基層的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強服務(wù)能力。計劃生育工作要加強服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，使計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。

　　江澤民說，保護和合理利用資源的工作，要按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求來進行，以增強資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。必須長期堅持保護和合理利用資源的方針，實行嚴(yán)格的資源管理制度，依靠科技進步，完善市場機制，推進資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，處理好資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。要把節(jié)約資源放在首位，增強節(jié)約使用資源的觀念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費方式，節(jié)約用各種自然資源。這要從法律、制度、政策、規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)管等方面逐項落實。切實加強土地管理特別是耕地保護，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用耕地。要進一步調(diào)整和改善國土資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。繼續(xù)控制煤炭生產(chǎn)總量，推進煤炭清潔高效利用，努力節(jié)約和替代石油資源。大力開展新能源的調(diào)查評價和開發(fā)利用研究。逐步開展國土綜合整治工作，加大礦山環(huán)境管理和治理力度，加強地質(zhì)災(zāi)害防治，實現(xiàn)資源開發(fā)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深化資源有償使用制度改革。進一步規(guī)范資源開發(fā)利用行為。要適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新形勢，充分利用“兩種資源、兩個市場”，努力建立礦產(chǎn)資源特別是石油資源可持續(xù)供應(yīng)體系。加強海洋資源綜合管理，強化海洋環(huán)境保護和海洋執(zhí)法監(jiān)察工作。要廣泛應(yīng)用先進技術(shù)特別是信息技術(shù)，不斷提高國土資源工作的信息化水平。

　　江澤民指出，環(huán)境保護工作，要充分認(rèn)識治理污染、改善環(huán)境的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，在保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，力爭環(huán)境污染的狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制，重點城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善。首先要防治新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對重大經(jīng)濟社會發(fā)展政策及區(qū)域開發(fā)和城市規(guī)劃，要進行環(huán)境影響評價，加強對資源開發(fā)和重大建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)督管理。應(yīng)抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時機，努力解決結(jié)構(gòu)性污染問題，確保全國污染物的排放總量在“九五”的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。繼續(xù)淘汰落后的、對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的企業(yè)、產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，采用技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等措施，從源頭上控制工業(yè)污染。努力提高城市污水和垃圾處理水平，切實控制城市污水、大氣、噪聲、固體廢物污染。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。繼續(xù)抓好重點環(huán)保工程，切實抓出成效。各地也要確定重點環(huán)保工程，抓緊解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。堅持預(yù)防為主，把防止人為生態(tài)破壞作為重點。繼續(xù)有計劃有步驟實施退耕還林還草工作。

　　江澤民說，水是人類生存的生命線，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的生命線，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國人均水資源占有量低，時空分布不均勻，是水旱災(zāi)害十分頻繁的國家。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增加、城鎮(zhèn)化進程的加快，對防洪保安全的要求將會更高，對水資源的需求將進一步增加。加強水利建設(shè)和水資源管理，既是長期的任務(wù)，又十分緊迫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強憂患意識。要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，科學(xué)制定并實施各大江河流域規(guī)劃，對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理，下大力氣解決洪澇災(zāi)害、水資源不足和水污染問題。當(dāng)前，要加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河的堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，加快病險水庫除險加固。要把節(jié)約用水放在突出位置，大力推行節(jié)約用水措施，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。搞好流域、區(qū)域水資源的合理配置，經(jīng)濟社會發(fā)展要充分考慮水資源條件，要協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。對北方地區(qū)的缺水矛盾，要采取多種方式加以緩解，其中南水北調(diào)是具有戰(zhàn)略意義的措施。要在搞好節(jié)水和水污染防治的同時，加緊南水北調(diào)的前期工作，盡早開工建設(shè)。要堅持不懈地搞好水土保持和水資源保護工作。通過扎實的工作，努力使我國江河安瀾，青山常在，綠水長流。

　　江澤民說，各級黨委和政府一定要增強搞好人口資源環(huán)境工作的緊迫感和責(zé)任感，做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。繼續(xù)實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，進一步完善有關(guān)制度和獎懲措施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要積極發(fā)動群眾參與人口資源環(huán)境工作，重視做好宣傳、組織工作，形成全社會積極參與和支持人口資源環(huán)境工作的局面。

　　朱镕基總理在座談會上就如何學(xué)習(xí)、貫徹江澤民總書記的講話精神，切實做好人口資源環(huán)境工作講了話。

　　座談會上，國家計生委主任張維慶、國家環(huán)�？偩志珠L解振華、國土資源部部長田鳳山、水利部部長汪恕誠，分別匯報了計劃生育、環(huán)境保護、國土資源保護和利用、水資源保護和利用的工作情況。安徽省委書記王太華、山東省省長李春亭、遼寧省省長薄熙來、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉、寧夏回族自治區(qū)政府主席馬啟智先后發(fā)言。

　　出席座談會的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：李長春、吳邦國、吳官正、姜春云、賈慶林、黃菊、溫家寶、曾慶紅、彭珮云、王忠禹。

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，計劃單列市的主要負(fù)責(zé)同志，中央、國家機關(guān)有關(guān)部門和解放軍、武警部隊的負(fù)責(zé)同志等出席座談會。