2002年2月22日，美國(guó)國(guó)會(huì)總審計(jì)署（gao）正式向華盛頓地區(qū)法院提起訟訴，矛頭直指副總統(tǒng)切尼，要求法官作出裁決，下令白宮政府向總審計(jì)署提供有關(guān)去年政府制定能源政策過程中的內(nèi)情。這一案件是總審計(jì)署80年歷史上首次狀告白宮，是自“水門事件”以來美國(guó)國(guó)會(huì)與白宮之間最嚴(yán)重的法庭對(duì)抗。

　　總審計(jì)署署長(zhǎng)戴維·沃克稱，“我們不得已而采取這一步驟”，“為了向國(guó)會(huì)和美國(guó)人民負(fù)責(zé)，總審計(jì)署別無選擇”�，F(xiàn)在將這一案件提交法院，希望法院能夠迅速作出決斷�？倢徲�(jì)署提出的被告只有切尼一人，指控他作為副總統(tǒng)和全國(guó)能源政策小組主席，在去年制定能源政策期間有不當(dāng)行為。用沃克的話來概括，就是要以切尼為首的能源班子道出“會(huì)見何人，在何時(shí)、何地談了何事”。

　　面對(duì)總審計(jì)署的討伐，白宮方面一如既往地保持強(qiáng)硬態(tài)度。白宮女發(fā)言人安娜·沃曼克說，這一案件涉及白宮“至關(guān)重要的憲法權(quán)利”，自從幾周前總審計(jì)署威脅要告法庭，“我們就嚴(yán)陣以待，準(zhǔn)備捍衛(wèi)我們的原則”。這一案件表面上看是總審計(jì)署與副總統(tǒng)切尼“過不去”，實(shí)際上是在野的民主黨利用安然破產(chǎn)案引起的波瀾向以布什總統(tǒng)為首的共和黨發(fā)難。2001年5月，布什政府推出的新能源政策明顯照顧企業(yè)巨頭的利益，早已引起了民主黨人的不滿。兩位民主黨眾議員于2001年4月率先要求總審計(jì)署介入調(diào)查，隨后又有4個(gè)民主黨人主政的委員會(huì)提出同樣要求�？倢徲�(jì)署作為國(guó)會(huì)屬下的一個(gè)非黨派機(jī)構(gòu)，不得不應(yīng)議員要求采取行動(dòng)。

　　2001年12月初，美國(guó)十大公司之一的安然公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，由于種種“黑幕交易”被頻頻曝出，在美國(guó)政壇引起了強(qiáng)烈的“安然震蕩”。安然政治捐款、與布什政府關(guān)系密切一度成為美國(guó)新聞緊追不舍的熱門話題。2002年1月底，總審計(jì)署正式?jīng)Q定將告向法庭，同時(shí)仍然希望布什政府作出讓步，從而達(dá)成庭外和解�？墒牵�布什政府“軟硬不吃”，繼續(xù)以種種理由加以拒絕。最后，總審計(jì)署只好走上法庭討個(gè)說法。

　　據(jù)報(bào)道，2001年2月至5月期間，切尼及其領(lǐng)導(dǎo)的能源小組曾與150多家公司、商會(huì)、工會(huì)及環(huán)境組織的400名頭面人物舉行過會(huì)晤。而作為美國(guó)第一大能源交易商的安然公司則是切尼最為重要的“座上賓”。切尼辦公室也承認(rèn)，去年安然出事之前，切尼曾與安然的代表會(huì)晤過6次。切尼之所以強(qiáng)硬，其理由是：總統(tǒng)與副總統(tǒng)享有聽取顧問說出“實(shí)話”的“行政特權(quán)”，這一權(quán)利受憲法保護(hù)，總審計(jì)署無權(quán)過問。白宮的一位官員甚至形象地描述道：“總統(tǒng)拿起電話，向遠(yuǎn)在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的某位將軍打個(gè)長(zhǎng)途。如若按照總審計(jì)署的邏輯，這一電話豈不也可以調(diào)查？”

　　目前，控辯雙方對(duì)自己的勝算都充滿了信心。為了打贏官司，雙方都是動(dòng)用了美國(guó)有名的大牌律師�？倢徲�(jì)署請(qǐng)出了華盛頓一家律師公司的卡特·菲利普斯向政府討伐。此人過去經(jīng)手的案件中，有34件大案一直打到了最高法院。尤其前兩年微軟壟斷案中，菲利普斯代表微軟在法庭上大擺龍門，為微軟打贏官司立下了奇功。政府方面也是強(qiáng)將齊出，布什政府的首席法律顧問司法部副總檢察長(zhǎng)奧爾森、負(fù)責(zé)民事司的助理部長(zhǎng)斯蒂芬斯攜手出馬迎戰(zhàn)。在2000年布什與戈?duì)枌?duì)壘的競(jìng)選官司中，奧爾森在最高法院有上佳表現(xiàn)，為布什贏得選票官司、入主白宮打通了最后的關(guān)節(jié)。這一回，布什政府仍然希望奧爾森再打一個(gè)漂亮仗。對(duì)于此次官司最后誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)，美國(guó)法律專家認(rèn)為，控辯雙方的勝算是50∶50，這起案子最后“幾乎無疑會(huì)打到最高法院”，所耗時(shí)間怎么也要兩三年。

　　但值得注意的是，對(duì)布什政府來說，這起官司無論勝與負(fù)，都很難討到便宜。1.時(shí)機(jī)不利。今年是美國(guó)中期選舉年，眾院全部議員、參院1/3的議員以及為數(shù)眾多的州長(zhǎng)職位換屆選舉。安然破產(chǎn)案早已炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。這一案件一開庭，肯定又會(huì)引起新聞界的新一輪猛炒。共和黨的形象顯然要受到損害；2.影響深遠(yuǎn)。安然破產(chǎn)案本來最近趨于冷卻，而總審計(jì)署如今這一告，安然與布什政府的關(guān)系會(huì)再次受到關(guān)注。2004年的總統(tǒng)大選也會(huì)在明年拉開序幕，“沃克訴切尼”這場(chǎng)官司正好全面展開，布什競(jìng)選連任將面臨種種難題。