1954年4月19日，中共中央決定成立編制五年計劃綱要草案八人工作小組，由陳云任組長。在工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，對第一個五年計劃綱要的工業(yè)發(fā)展速度，蘇聯(lián)援助項目建設(shè)，投資比例，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)社會主義改造的進(jìn)度及穩(wěn)定市場等問題進(jìn)行了研究。６月３０日，陳云就第一個五年計劃向中共中央作了匯報。