1993年12月15日，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合談判最后會議終于在日內(nèi)瓦國際會議中心結(jié)束。1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什出席關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議的100多個國家和地區(qū)的代表簽署了烏拉圭回合協(xié)議最后文件和關(guān)于建立世界貿(mào)易組織協(xié)議，中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部副部長谷永江代表中國政府簽署上述文件，至此烏拉圭回合談判正式宣告結(jié)束。烏拉圭回合談判最后達(dá)成協(xié)議使全世界舒了一口氣。據(jù)預(yù)計，這一迄今為止最復(fù)雜、最龐大的貿(mào)易談判將使全球的貿(mào)易量增加。但同時，人們注意到，關(guān)貿(mào)總協(xié)定幾乎因歐美在一個“標(biāo)點(diǎn)上”的分歧而使已經(jīng)進(jìn)行了六年之久的烏拉圭回合談判前功盡棄。

　　回顧關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)展史，人們會發(fā)現(xiàn)它是一部國際商戰(zhàn)史。

　　在本世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，出現(xiàn)了以凱恩斯主義為代表的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，認(rèn)為自由競爭在一種無政府狀態(tài)下并不能夠自然而然地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康發(fā)展。凱恩斯的處方是，政府應(yīng)該干預(yù)。這在一個國家內(nèi)是完全可以做到的。然而，在世界市場被經(jīng)濟(jì)大國瓜分完畢之后，而又沒有國際性的世界貿(mào)易組織的情況下，世界貿(mào)易便處于一種無政府狀態(tài)。有些人便想到成立一個能協(xié)調(diào)國際貿(mào)易的組織。二次大戰(zhàn)過后，這個愿望表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈。1944年7月，美英等44個國家在美國新罕布什爾州布雷頓森林召開會議，決定成立國際貨幣基金組織和國際復(fù)興開發(fā)銀行(世界銀行)。美國政府當(dāng)時就想成立一個專門處理國際貿(mào)易與關(guān)稅的機(jī)構(gòu)，以利在全世界推行自由貿(mào)易政策。

　　美國憑借其經(jīng)濟(jì)實力于1945年1月提出了“擴(kuò)大世界貿(mào)易與就業(yè)方案”，其核心就是削減關(guān)稅、消除一切貿(mào)易壁壘、取消數(shù)量限制和外匯管制；并提出在最惠國待遇和國民待遇兩大原則基礎(chǔ)上恢復(fù)多邊自由貿(mào)易。這一方案明確建議成立“國際貿(mào)易組織”。1946年2月，美國政府改變自行召開國際貿(mào)易與就業(yè)會議的原設(shè)想，以上述原則方案為基礎(chǔ)擬就“國際貿(mào)易組織憲章草案”，提出由聯(lián)合國召開國際貿(mào)易與就業(yè)會議。聯(lián)合國成立了一個籌委會并多次舉行會議，在1947年4-10月第二次籌委會在日內(nèi)瓦召開之際，談判過程中自然形成、并由與會的23個國家簽署了一個關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。這個協(xié)定便一直作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立的生效文件至今。