1987年4月13日－17日，香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)在北京舉行第四次全體會(huì)議。會(huì)議通過《關(guān)于中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽?qǐng)D案的征集和審定辦法》。４月１６日，鄧小平在會(huì)見出席會(huì)議的全體委員時(shí)，進(jìn)一步闡明了“一國(guó)兩制”的方針。他說：“一國(guó)兩制”也要講兩個(gè)方面。一方面，社會(huì)主義國(guó)家里允許一些特殊地區(qū)搞資本主義，不是搞一段時(shí)間，而是搞幾十年、成百年。另一方面，也要確定整個(gè)國(guó)家的主體是社會(huì)主義。不講兩個(gè)方面，“一國(guó)兩制”幾十年不變就行不通了。