１９３９年６月２３日，八路軍總部發(fā)出第二期整軍訓(xùn)令。規(guī)定整訓(xùn)的目的是為堅持華北抗戰(zhàn)；整訓(xùn)的內(nèi)容是加強與鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強政治工作，建立健全正規(guī)制度，提高戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)，提高干部的軍政素質(zhì)與文化程度；整訓(xùn)時間從７月２０日開始，為期三月；整訓(xùn)任務(wù)共３０個團約１０萬人，重點是新建團，并要求主力兵團應(yīng)派干部幫助整頓鞏固新部隊。據(jù)此，八路軍各部隊有計劃地分期分批進(jìn)行了整訓(xùn)，在整訓(xùn)的過程中又按新編制對所屬部隊進(jìn)行了整編。經(jīng)過整訓(xùn)，至１９４０年底，八路軍總數(shù)達(dá)１５０個團，約４０萬人。