1956年7月26日，中共中央同意國務院發(fā)出的《關于對私營工商業(yè)、手工業(yè)、私營運輸業(yè)的社會主義改造中若干問題的指示》。要求對沒有參加定股定息的公私合營商店和合作商店的小商販，應在自愿原則下，逐步地、分行分業(yè)地組成分散經(jīng)營、各負盈虧的合作小組。