1915年8月14日，楊度串聯(lián)孫毓筠、李燮和、胡瑛、劉師培及嚴(yán)復(fù)，聯(lián)名發(fā)起成立“籌安會(huì)”。孫、李、胡、劉4人都曾參加過(guò)同盟會(huì)，是名噪一時(shí)的革命黨。楊度用了許多手段把嚴(yán)復(fù)列為發(fā)起人，使袁世凱”極為歡悅”。

    8月23日，由楊度親自起草的籌安會(huì)宣言公開發(fā)表，籌安會(huì)宣布正式成立。楊度為理事長(zhǎng)，孫毓筠為副理事長(zhǎng)，嚴(yán)、劉、李、胡4人為理事。在籌安會(huì)宣言里，楊度說(shuō)：“彼外人之軫念吾國(guó)者，且不惜大聲疾呼，以為吾民忠告，而吾國(guó)人士乃反委生任運(yùn)，不思為根本解決之謀，甚或明知國(guó)勢(shì)之危，而以一身毀譽(yù)利害所關(guān)，瞻顧徘徊，憚?dòng)诎l(fā)議，將愛國(guó)之謂何？國(guó)民義務(wù)之渭何？我等身為中國(guó)人民，國(guó)家之存亡，即為身家之生死，豈忍茍安漠視，坐待其亡。度特糾集同志，組成此會(huì)，以籌一國(guó)之治安。”