1957年冬和1958年春，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”思想的指引下，全國(guó)農(nóng)村大搞農(nóng)田基本建設(shè)，一些地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在修水庫(kù)、造林、抗旱中搞起了大協(xié)作。1958年3月，黨的成都會(huì)議制定了《關(guān)于小型農(nóng)業(yè)合作社適當(dāng)?shù)夭�為大社的意�?jiàn)》的文件。會(huì)后，河南省遂平等縣和信陽(yáng)專(zhuān)區(qū)出現(xiàn)了小社并大社熱潮，有的地方辦起了人民公社。同年8月6日，毛澤東到河南新鄉(xiāng)七里營(yíng)人民公社視察，贊揚(yáng)人民公社好。9日，毛澤東在山東同當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人談話時(shí)說(shuō)：“還是辦人民公社好，它的好處是可以把工、農(nóng)、商、學(xué)、兵結(jié)合在一起，便于領(lǐng)導(dǎo)。”毛澤東的談話在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表后，“人民公社好”的口號(hào)立即傳遍全國(guó)。8月27日，中共中央政治局在北戴河舉行擴(kuò)大會(huì)議，肯定了人民公社是“一大二公”，是過(guò)渡到共產(chǎn)主義的一種最好的組織形式，并作出了《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》。會(huì)后，全國(guó)開(kāi)始了人民公社化運(yùn)動(dòng)。到10月底，有74萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)合作社改組成2.6萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村人民公社，參加人民公社的農(nóng)戶有12000多萬(wàn)個(gè)，占總農(nóng)戶的99％以上，全國(guó)農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)了人民公社化。在人民公社化運(yùn)動(dòng)中，許多地方混淆了全民所有制和集體所有制的界限，混淆了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的界限，刮起了一股“共產(chǎn)風(fēng)”，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，挫傷了集體和農(nóng)民的積極性，破壞了農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭到了重大損失。黨中央和毛澤東及時(shí)發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，并給予了糾正。