中共中央關(guān)于進一步做好文藝工作的若干意見
　（一九九七年一月十一日）

　　黨的十四屆六中全會對當(dāng)前和今后一個時期社會主義精神文明建設(shè)主要是思想道德文化建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。認真貫徹六中全會精神，繁榮社會主義文藝，對于不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高全民族的思想道德文化素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，具有十分重要的意義。
 

一、文藝工作的形勢和任務(wù)

　　（１）社會主義文藝是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，是精神文明建設(shè)的一條重要戰(zhàn)線。社會主義文藝以自己的獨特形式和魅力，反映改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實生活，謳歌人民群眾創(chuàng)造歷史的奮發(fā)精神，塑造生動感人的藝術(shù)形象，對振奮民族精神，陶冶道德情操，提高審美情趣，豐富文化生活，引導(dǎo)人們追求真善美，有著不可替代的作用。文藝肩負著培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，激勵人民群眾積極投身建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的光榮使命。
 

　�。ǎ玻�１９９２年鄧小平同志視察南方的重要談話的發(fā)表和黨的十四大召開，標(biāo)志著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新階段。深化改革，擴大開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，為文藝事業(yè)注入了新的活力。廣大文藝工作者與黨同心同德，與人民血脈相連，文藝戰(zhàn)線精神振奮，創(chuàng)作繁榮，隊伍壯大，事業(yè)興旺。文藝體制改革取得進展，管理工作得到加強，文藝作品數(shù)量增多，題材、體裁、形式、風(fēng)格多種多樣，主旋律日益突出，人民群眾文化生活豐富多彩。同時，文藝工作也面臨不少亟待解決的問題。從總體上看，文藝創(chuàng)作與時代前進的要求還不相適應(yīng)，精品力作不夠多，文藝改革和管理的任務(wù)還很重，隊伍素質(zhì)需要進一步提高。這些問題必須引起重視，認真解決。
 

　　（３）全面實現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)，迫切需要文藝事業(yè)有一個大的提高和發(fā)展。在以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義精神文明的偉大進程中，文藝事業(yè)天地廣闊，工作大有可為。當(dāng)前和今后一個時期文藝工作的主要任務(wù)是：堅持以優(yōu)秀的作品鼓舞人，繁榮和發(fā)展有中國特色社會主義的文藝事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
 

二、文藝工作的指導(dǎo)思想和方針原則

　�。ǎ矗�繁榮發(fā)展社會主義文藝事業(yè)，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，自覺地服從和服務(wù)于全黨全國工作大局。要努力學(xué)習(xí)和運用馬克思主義的文藝理論，認識生活本質(zhì)，把握時代精神，指導(dǎo)工作實踐，把最好的精神食糧貢獻給人民。
 

　�。ǎ担�積極認真地貫徹黨的文藝工作方針原則。必須堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向；堅持百花齊放，百家爭鳴的方針。工作中，要堅持重在建設(shè)，團結(jié)鼓勁；堅持弘揚主旋律，提倡多樣化；堅持深入生活，深入實際，密切聯(lián)系人民群眾；堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一；堅持一手抓繁榮，一手抓管理；堅持繼承創(chuàng)新，走改革開放之路。
 

　�。ǎ叮�社會主義文藝是人民大眾的文藝。人民需要藝術(shù)，藝術(shù)更需要人民。人民生活是文學(xué)藝術(shù)取之不盡、用之不竭的唯一源泉。在人民的歷史創(chuàng)造中進行藝術(shù)的創(chuàng)造，在人民的進步中造就藝術(shù)的進步，這是社會主義文藝保持活力的關(guān)鍵所在。要深深植根于人民群眾的歷史創(chuàng)造活動，繼承發(fā)揚民族優(yōu)秀文化和革命文化傳統(tǒng)，積極吸收世界文化優(yōu)秀成果，古為今用、洋為中用、推陳出新。要大力倡導(dǎo)一切有利于發(fā)揚愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，大力倡導(dǎo)一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神，大力倡導(dǎo)一切有利于民族團結(jié)、社會進步、人民幸福的思想和精神，大力倡導(dǎo)一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神，激發(fā)全國各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)、建設(shè)祖國的巨大熱情。
 

　�。ǎ罚�積極發(fā)揮文藝家的積極性、創(chuàng)造性，努力在文藝界形成生動活潑、團結(jié)向上的良好氛圍。充分尊重文藝規(guī)律，充分尊重文藝家的勞動，在藝術(shù)創(chuàng)作上提倡不同形式和風(fēng)格的自由發(fā)展，在藝術(shù)理論上提倡不同觀點和學(xué)派的自由討論。只要能夠使人們得到教育和啟發(fā)，得到娛樂和美的享受的作品，都應(yīng)受到歡迎和鼓勵。要積極探索，勇于創(chuàng)新，在實踐中不斷豐富和發(fā)展有中國特色社會主義的文藝，為兩個文明建設(shè)做出積極貢獻。
 

三、大力繁榮文藝創(chuàng)作

　�。ǎ福�繁榮創(chuàng)作是文藝工作的中心環(huán)節(jié)。要樹立精品意識，實施精品戰(zhàn)略，在文學(xué)藝術(shù)各門類中，努力創(chuàng)作更多思想性藝術(shù)性統(tǒng)一、具有強烈吸引力感染力、深受廣大群眾歡迎的優(yōu)秀作品，帶動文藝事業(yè)的全面繁榮。
　　積極推動文學(xué)創(chuàng)作的繁榮，提高小說、詩歌、散文、報告文學(xué)和戲劇影視劇本的思想藝術(shù)水平，特別要著重抓好長篇小說的創(chuàng)作。切實加強電影生產(chǎn)，健全制片的科學(xué)管理，多出群眾喜愛的優(yōu)秀影片。提高廣播、電視文藝節(jié)目的質(zhì)量，推出更多的名牌文藝欄目和優(yōu)秀電視�。ㄆ�）。努力促進少兒文藝創(chuàng)作，推出思想內(nèi)容健康、知識性趣味性強、富有藝術(shù)魅力的少兒作品。著力抓好反映現(xiàn)實生活的舞臺藝術(shù)和其它門類的藝術(shù)創(chuàng)作，推出更多更好的戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、曲藝、雜技、攝影等方面的優(yōu)秀作品。
　　發(fā)揮少數(shù)民族文化特色，繁榮少數(shù)民族文藝。認真執(zhí)行黨的民族、宗教政策，尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，積極扶持反映少數(shù)民族生活、維護民族團結(jié)和社會進步的文藝創(chuàng)作。
　　精神文明建設(shè)“五個一工程”，是弘揚主旋律、推動優(yōu)秀作品生產(chǎn)的重點工程。各地區(qū)、各部門要加強規(guī)劃，精心組織，提高質(zhì)量，多出精品，更好地發(fā)揮這一工程在精神產(chǎn)品生產(chǎn)中的示范作用。
 

　　（９）積極開展健康的群眾文化活動，努力做到雅俗共賞，寓教于樂。加強社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，重視民間文藝，鼓勵業(yè)余文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，積極吸引廣大群眾參與各種形式的文藝活動。開展文化扶貧，推動文化下鄉(xiāng)，建設(shè)邊疆文化長廊，組織好重要節(jié)慶日的群眾文化活動，進一步豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
 

　�。ǎ保埃�加強文藝評論，改進文藝評獎。文藝評論是文藝發(fā)展的重要推動力，要堅持實事求是、與人為善，以正面引導(dǎo)為主。要倡導(dǎo)正確的創(chuàng)作思想，熱情介紹優(yōu)秀作品，幫助人們提高鑒賞水平。對有缺點的作品，要秉筆直書，真誠幫助。對有錯誤的文藝觀點，要敢于批評，以理服人。那種淡漠“二為”方向、遠離群眾實踐的傾向，那種迎合低級趣味、“一切向錢看”的傾向，那種鄙薄革命文藝傳統(tǒng)、推崇腐朽文藝思潮的傾向，都是錯誤的，應(yīng)該堅決反對。加強文藝理論建設(shè)，積極辦好報刊、電臺、電視臺的文藝評論欄目。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、少而精的原則，做好文藝評獎工作，促進文藝創(chuàng)作的繁榮。
 

四、深化文藝體制改革

　　（１１）深化文藝體制改革是繁榮和發(fā)展社會主義文藝事業(yè)的必由之路。文藝產(chǎn)品具有不同于物質(zhì)產(chǎn)品的特殊屬性，對人們的思想道德文化素質(zhì)有重要影響。文藝體制改革既要促進文藝生產(chǎn)面向市場，又不能聽任市場的自發(fā)選擇。改革要有利于發(fā)揮廣大文藝工作者的積極性和創(chuàng)造性，多出優(yōu)秀作品，多出優(yōu)秀人才�；�本目標(biāo)是，建立起符合精神文明建設(shè)要求，遵循文藝發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮市場機制積極作用的充滿活力的社會主義文藝體制。
 

　�。ǎ保玻�改革要解放思想、實事求是，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，積極推進、逐步展開。藝術(shù)表演團體的改革，要進一步理順國家同文藝院團、院團同個人之間的關(guān)系，逐步形成國家保證重點、鼓勵社會辦團的發(fā)展格局。電影體制改革，要認真貫徹《電影管理條例》，拓寬電影投資渠道，確保重點影片的資金投入，認真解決農(nóng)村和老、少、邊地區(qū)人民群眾看電影難的問題。電視藝術(shù)管理體制改革，要加強全國電視劇題材規(guī)劃和電視藝術(shù)生產(chǎn)的管理，建立規(guī)范的電視劇（片）交流市場。各類文藝企事業(yè)單位都要深化內(nèi)部改革，建立健全既有競爭激勵又有責(zé)任約束的機制。
 

五、加強文藝事業(yè)的管理

　�。ǎ保常�繁榮需要管理，管理促進繁榮，要用符合文藝規(guī)律的辦法來管理文藝。管理要適應(yīng)中國國情，貫徹黨的方針政策，遵守國家法律法規(guī)，促進文藝事業(yè)的繁榮健康發(fā)展。要努力探索和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的文藝工作管理制度。要加強創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，合理調(diào)整事業(yè)布局，注意把握導(dǎo)向，提高質(zhì)量，增進效益。提倡什么，允許什么，限制什么，反對什么，旗幟要鮮明，措施要得力。
 

　�。ǎ保矗�加快文藝立法。在認真執(zhí)行現(xiàn)有文藝法規(guī)的同時，抓緊制定廣播、電視及美術(shù)、演出、娛樂市場等方面的法規(guī)。到本世紀(jì)末下世紀(jì)初，逐步建立起較為完整的文化工作法規(guī)體系，為維護文藝工作者的合法權(quán)益、促進公益性文化事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)文化事業(yè)的科學(xué)化規(guī)范化管理提供切實的法律保障。
 

　�。ǎ保担�完善文化經(jīng)濟政策。認真落實中央有關(guān)文化經(jīng)濟政策的各項規(guī)定。國家有計劃、有重點地逐步增加對文化事業(yè)的財政投入。進一步完善宣傳文化事業(yè)的財稅優(yōu)惠政策。宣傳文化發(fā)展專項資金要專款專用。建立文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵社會力量資助文藝事業(yè)。
　　積極扶持代表國家藝術(shù)水平或地方、民族特色的文藝單位和高質(zhì)量的文藝產(chǎn)品。對中西部欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的文藝事業(yè)，要采取有效措施增加投入。堅持勤儉辦文藝事業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的作用。
 

　　（１６）加強文化市場管理。文化市場是精神文明建設(shè)的重要陣地，決不允許成為腐朽思想文化滋生蔓延的場所。要積極培育和完善文化市場，大力扶持健康的文化產(chǎn)品，倡導(dǎo)適合廣大群眾消費水平的有益文化娛樂活動。要維護合法經(jīng)營，保護知識產(chǎn)權(quán)。建立健全文化市場稽查隊伍，實行培訓(xùn)、考核、獎懲和持證上崗制度，不斷提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。堅持經(jīng)常性管理和集中行動相結(jié)合，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，堅持不懈地開展掃除黃色出版物、打擊非法出版活動的斗爭，促進文化市場繁榮健康發(fā)展。
 

　�。ǎ保罚�加強中外文化交流工作的管理。積極開展中外文化交流，讓中國更好地了解世界，讓世界更好地了解中國。對國外來華文藝展演、中外合作生產(chǎn)文藝作品以及書刊、影視、音像產(chǎn)品進口等，要按有關(guān)規(guī)定做好管理工作。對外介紹文藝作品，包括展演、參賽等項目，要加強協(xié)調(diào)，歸口管理，努力把更多體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和當(dāng)代中國人民精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品推向世界。
 

六、建設(shè)高素質(zhì)的文藝隊伍

　�。ǎ保福�建設(shè)一支熱愛祖國、熱愛人民、事業(yè)心強、藝術(shù)素養(yǎng)高的文藝隊伍是繁榮文藝的迫切需要。廣大文藝工作者要努力學(xué)習(xí)，提高思想道德素質(zhì)和文化修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的創(chuàng)作思想。采取各種形式，深入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)第一線，深入廠礦、農(nóng)村、學(xué)校、街道和連隊，自覺地在人民的生活中汲取題材、主題、情節(jié)、語言、詩情和畫意，豐富積累，充實自己。要發(fā)揚敬業(yè)精神和奉獻精神，刻苦鉆研，潛心創(chuàng)作，精益求精，力戒粗制濫造，認真嚴肅地考慮自己作品的社會效果，自覺地把個人創(chuàng)作同繁榮社會主義文藝事業(yè)的崇高使命緊密結(jié)合，成為名副其實的人類靈魂工程師。
 

　�。ǎ保梗�維護和增進文藝隊伍的團結(jié)。文藝部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好團結(jié)，通過自己的模范行為，增強隊伍的凝聚力。作家藝術(shù)家要相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持，以大局為重，團結(jié)一致向前看，在繁榮社會主義文藝的共同目標(biāo)下，齊心協(xié)力，共同構(gòu)筑中華民族宏偉壯麗的文藝大廈。
 

　　（２０）制定和實施跨世紀(jì)文藝人才工程規(guī)劃。適應(yīng)未來15年我國文藝事業(yè)發(fā)展的需要，有計劃地加強文藝骨干隊伍特別是中青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)工作，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀文藝人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。努力培養(yǎng)越來越多的緊跟時代步伐、熱愛祖國和人民、藝術(shù)精湛的作家藝術(shù)家。加強文藝院校建設(shè)，不斷為文藝戰(zhàn)線輸送優(yōu)秀人才。
 

七、加強和改善黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)

　�。ǎ玻保�繁榮發(fā)展社會主義文藝，必須加強和改善黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。要正確制定文藝方針政策，積極倡導(dǎo)文藝工作者學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，充分發(fā)揮廣大文藝工作者的積極性，保證文藝發(fā)展的正確方向。各級黨委及其宣傳文化主管部門要尊重文藝發(fā)展的規(guī)律，尊重作家藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動，既要注意防止橫加干預(yù)，又不能聽之任之，真正做到團結(jié)鼓勁、尊重信任、熱情幫助、正確引導(dǎo)。
 

　�。ǎ玻玻�切實加強文藝界黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備好文藝部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要注意培養(yǎng)和選拔堅持黨的路線方針政策、實績突出、群眾信任的年輕干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強理論學(xué)習(xí)，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員文藝工作者首先是共產(chǎn)黨員，必須遵守黨章，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，在群眾中作出表率。
 

　�。ǎ玻常�黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳文化工作部門要密切同廣大文藝工作者的聯(lián)系，廣交深交朋友。建立文藝通氣會制度，定期通報中央有關(guān)精神和文藝工作情況。經(jīng)常與作家藝術(shù)家談心，溝通思想，交換意見，幫助解決工作和生活中的實際問題。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)在組織文化活動、活躍群眾文化生活方面的重要作用。
 

　　（２４）積極發(fā)揮文藝界人民團體的作用。文聯(lián)、作協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的由各民族文學(xué)藝術(shù)家組成的人民團體，是黨聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶。各級黨委要加強對文聯(lián)、作協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照黨的方針政策積極開展工作。文聯(lián)、作協(xié)要加強機關(guān)建設(shè)，認真履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，滿腔熱情地為作家藝術(shù)家服務(wù)，多辦實事。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行業(yè)自律，倡導(dǎo)良好職業(yè)道德。注意發(fā)揮各類文藝學(xué)會、研究會和文化團體的積極作用，主管部門要切實負起指導(dǎo)、管理的責(zé)任。
　　建設(shè)富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家是一項偉大的開創(chuàng)性事業(yè)。沸騰的時代生活，深刻的社會變革，為社會主義文藝的繁榮和發(fā)展提供了極好機遇。一切愛國的、立志于民族振興和國家富強的文藝工作者，都應(yīng)該增強責(zé)任心和使命感，緊跟時代步伐，施展聰明才智，譜寫出無愧于中華民族的催人奮進的宏偉篇章。全國各族文藝工作者要緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉建設(shè)有中國特色社會主義的偉大旗幟，振奮精神，同心同德，努力開創(chuàng)文藝工作新局面。
 

發(fā)布部門：中共中央　發(fā)布日期：1997年01月11日　實施日期：1997年01月11日