今年2月，四方坪街道安監(jiān)站聯(lián)合派出所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。均為黃日川攝

在全街組織安全生產(chǎn)和消防安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)前，四方坪街道負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　2018年，長(zhǎng)沙市開福區(qū)提出了“牢固樹立依法治安理念，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，絕不發(fā)生因非法違法行為引發(fā)安全事故；努力提升安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案力度和水平，力爭(zhēng)執(zhí)法辦案工作全市領(lǐng)先地位”的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、打非治違目標(biāo)。

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，四方坪街道牢固樹立“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的工作目標(biāo)，以“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主線，以“打非治違”為抓手，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，狠抓安全生產(chǎn)隱患整治, 取得明顯成效。

　　健全各級(jí)崗位責(zé)任制抓安全生產(chǎn)

　　為強(qiáng)化執(zhí)法和處罰的內(nèi)驅(qū)力，開福區(qū)實(shí)行監(jiān)管執(zhí)法（打非治違）“周排名、月調(diào)度、季度考評(píng)通報(bào)”制度，每周在“開福安監(jiān)”微信公眾號(hào)上發(fā)布排行榜，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，安全生產(chǎn)測(cè)評(píng)實(shí)行加分制與扣分制并行，各部門各單位形成了“趕學(xué)比超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

　　今年2月3日，四方坪街道組織轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)單位召開安全生產(chǎn)和消防安全工作會(huì)議，與9個(gè)社區(qū)、14個(gè)安委會(huì)成員單位、67家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，企業(yè)法定代表人向四方坪街道公開承諾。

　　“四方坪街道全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，建立健全各級(jí)崗位責(zé)任制，形成了安全生產(chǎn)‘主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)站所合力抓、全街企業(yè)共同抓’的有效機(jī)制，極大提高了安全生產(chǎn)工作的及時(shí)性和有效性。”四方坪街道工委書記呂宏凱介紹。

　　高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，該街道下發(fā)了《安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃》《領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)檢查工作方案》《安全生產(chǎn)打非治違工作方案》和《壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》等一系列文件，加大安全隱患整治力度，采取有力的安全防范措施。

　　按照區(qū)安委辦“打非治違”方案要求，四方坪街道認(rèn)真研判全街安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，細(xì)化《全街安全生產(chǎn)打非治違工作方案》，各站辦所嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，通過(guò)嚴(yán)厲打擊各類非法違法違章行為倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

　　2018年3月底統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，該街道執(zhí)法總件數(shù)22件，其中責(zé)令停產(chǎn)整頓1家、取締9家、媒體曝光1起、典型案件1件、關(guān)閉1家、拘留1人、處罰8起，罰款0.49萬(wàn)元。�；�、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患得到有效治理。

　　“下一步，要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，克服麻痹思想和松懈情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供有力的安全保障。”四方坪街道工委副書記周強(qiáng)表示。

　　連盯幾天拔除“定時(shí)炸彈”

　　在推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、“打非治違”工作中，開福區(qū)建立健全了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)蔡冰任組長(zhǎng)的區(qū)安全生產(chǎn)專案工作小組；嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，聯(lián)合執(zhí)法推動(dòng)重大隱患整治。

　　按照這一工作機(jī)制，開福區(qū)各街道加強(qiáng)了聯(lián)合執(zhí)法力度。

　　四方坪街道四方社區(qū)雅雀湖小區(qū)23棟“地下車庫(kù)”改為“冷蔵倉(cāng)庫(kù)”，存在重大消防安全隱患。根據(jù)調(diào)查，該地下車庫(kù)于2002年由8位股東共同出資購(gòu)買，總面積1000平方米左右，一直處于半閑置狀態(tài)。近年來(lái)，8位股東先后出租給存放輪胎的租賃戶，后被取締關(guān)停，現(xiàn)在隱蔽出租給6位水果冷蔵經(jīng)營(yíng)戶。地下車庫(kù)存放6臺(tái)大功率冷藏設(shè)備24小時(shí)運(yùn)行，耗電量非常大。

　　“這個(gè)地下車庫(kù)位于雙擁路口，人流集中，樓上有48戶居民，總居住人口有百人以上，負(fù)一樓倉(cāng)儲(chǔ)一旦發(fā)生火災(zāi)等意外，后果不堪設(shè)想。因?yàn)檫@個(gè)重大消防安全隱患，整個(gè)小區(qū)居民恐懼難安�！眻�(zhí)法人員表示。

　　為堅(jiān)決拔除隱藏在百姓身邊的“定時(shí)炸彈”，四方坪街道聯(lián)合派出所、消防大隊(duì)和社區(qū)果斷出擊。

　　3月22日下午，該街道、派出所、開福區(qū)消防大隊(duì)及社區(qū)向租賃戶現(xiàn)場(chǎng)提出取締關(guān)停要求，并向8位股東和6位租賃戶擬定專項(xiàng)消防安全隱患整改通告。

　　3月26日，該街道安監(jiān)站和社區(qū)工作人員在地下車庫(kù)進(jìn)出口張貼消防安全隱患專項(xiàng)整治通告�！傲⒓闯冯x，清理貨物和設(shè)備，恢復(fù)原規(guī)劃設(shè)計(jì)面貌和消防設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行狀態(tài)�！蓖ǜ嬉�求。

　　3月27日上午，該街道聯(lián)合派出所、四方社區(qū)集體約談8位股東和6位租賃戶，關(guān)停取締該地下倉(cāng)庫(kù)。股東和租賃戶一致同意：迅速清理貨物和設(shè)備，撤離地下車庫(kù)，恢復(fù)原貌。6位租賃戶現(xiàn)場(chǎng)簽字承諾，明確撤離貨物和設(shè)備的時(shí)間。

　　3月27日上午，該街道工作人員查看了地下車庫(kù)冷蔵貨物現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)天下午，再次查看時(shí)，大部分貨物已搬離。同時(shí)，冷蔵設(shè)施設(shè)備在進(jìn)行拆解。目前，這一隱患已消除。

　　“安監(jiān)獨(dú)唱”到“全體合唱”

　　按照“安監(jiān)牽頭重點(diǎn)查、成員單位分行業(yè)查、社區(qū)專干分片查、安監(jiān)信息員協(xié)助查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入查、重點(diǎn)時(shí)段全員地毯式查”的分工任務(wù)，四方坪街道深入各個(gè)社區(qū)對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，推動(dòng)監(jiān)督檢查、促隱患整改從“安監(jiān)獨(dú)唱”到“全體合唱”。

　　2月14日，該街道安監(jiān)站聯(lián)合派出所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)16名執(zhí)法人員，打擊非法銷售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶20家，沒(méi)收非法銷售的煙花爆竹50余件，切實(shí)規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序，遏制了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域事故發(fā)生。

　　為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得良好效果，該街道充分宣傳相關(guān)政策，讓煙花爆竹“打非治違”信息走進(jìn)每家每戶，讓群眾積極參與監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為，營(yíng)造了安全和諧的社會(huì)氛圍。

　　截至3月底，該街道共組織集中執(zhí)法行動(dòng)71次，出動(dòng)執(zhí)法人員1171人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1685家，排查安全隱患677處，已經(jīng)整改677處，排查重大隱患2處，已經(jīng)整改2處。

　　此外，開福區(qū)加強(qiáng)與新聞媒體合作，加大對(duì)非法違法行為曝光力度，通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式向社會(huì)征集安全生產(chǎn)非法違法、重大隱患線索，動(dòng)員群眾積極參與安全管理，凝聚社會(huì)共識(shí)推動(dòng)全民共治。各街道制定了安全生產(chǎn)信息員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)多重力量發(fā)動(dòng)，持續(xù)不斷開展網(wǎng)格巡查。

　　四方坪街道社區(qū)安全生產(chǎn)信息員吳香在日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，熱水瓶廠一個(gè)廢紙打包場(chǎng)損壞消防設(shè)施。吳香上報(bào)街道安監(jiān)站以及派出所后，該街道及戶籍民警約談廢紙打包場(chǎng)老板彭某，要求立即整改，并給予彭某罰款500元的處罰。

　　突出“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)，四方坪街道主要負(fù)責(zé)人組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、街道班子成員、各部辦主任、各社區(qū)書記、主任共126人召開專題會(huì)議，向全街各企業(yè)再次明確“主要負(fù)責(zé)人十個(gè)一次”“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”和“班前會(huì)八個(gè)必講”等內(nèi)容。

　　根據(jù)“一企一檔一清單”工作要求，該街道64家重點(diǎn)企業(yè)單位情況登記表已整理歸檔，各企業(yè)在去年責(zé)任公示牌上墻公布的基礎(chǔ)上，目前正在逐步完善企業(yè)“主要負(fù)責(zé)人十個(gè)一次”和“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”的“定崗定位定責(zé)”工作。

　　“按照計(jì)劃，所有企業(yè)將在第二季度全部完成‘十個(gè)全員責(zé)任制’和‘六個(gè)到位’的工作目標(biāo)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位的工作目標(biāo)�！彼姆狡航值腊脖O(jiān)站負(fù)責(zé)人表示。

　　下一步，四方坪街道將繼續(xù)通過(guò)宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、強(qiáng)基固本、監(jiān)管執(zhí)法、巡查督查“五大行動(dòng)”來(lái)督促企業(yè)做好“八落實(shí)”，進(jìn)一步督促企業(yè)“主要負(fù)責(zé)人十個(gè)一次”“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”和“安全生產(chǎn)班前會(huì)要點(diǎn)”工作的落實(shí)。